司法部《人民调解》刊发长宁区人民调解协会工作经验

近日，中华人民共和国司法部主管的《人民调解》期刊（2025年第3期）上刊登了由长宁区人民调解协会撰写的《加强协会规范化建设推动调解高质量发展》一文。

自2011年成立以来，上海市长宁区人民调解协会在区委政法委的坚强领导下，在市、区两级司法行政部门的指导下，始终坚持以人民为中心的发展理念，深耕矛盾纠纷多元化解机制建设，推动调解工作专业化、规范化、社会化发展。2021年，协会获评“5A级社会组织”，彰显其在推动人民调解高质量发展中的重要作用。

一、强化协会建设，提升整体效能

协会坚持“党建先行”，于2021年7月成立党支部，严格落实“三会一课”制度，常态化开展专题学习与志愿服务活动。通过“三八”妇女节普法宣传、“3·15”消费者权益保护等活动，党员调解员深入社区传递法治温度。同时，协会注重规范化建设，制定重大事项报告、档案管理等40余项制度，以民主议事确保科学透明。

此外，协会持续优化调解人才结构，通过“老中青”“传帮带”模式、分层分类培训及与上海政法学院的战略合作，打造“调解理论与实务新实践”平台，培育兼具法律素养与实践能力的专业队伍，为基层稳定注入强劲动能。

二、统筹调解资源，做深行专调解

医疗纠纷创新：协会积极应对新时代医疗纠纷化解的新情况新要求，推动成立长宁区医患纠纷人民调解委员会，为妥善解决医疗纠纷提供了新平台。协会联动卫健委、医保局等建立“5+1”医调机制，2024年成功调解纠纷475件，赔付金额超1800万元。

家事调解化解：协会连续四年承接市妇联项目，以办理区法院委托的诉中复杂家事案件为主，区、街(镇)两级妇联移送以及长宁区婚调委直接受理的婚姻家庭纠纷为辅的项目运作方式，化解复杂家事案件，于2023年获评“上海市妇女权益保障先进集体”。

商事调解突破：协会先后指导成立4家具有法律专业背景的商事纠纷调解组织，以低成本、灵活便捷的调解方式预防和化解商事纠纷，形成“业务主管部门指导、人民调解协会监管、专业调解组织调处”运作模式，2024年知识产权纠纷调解成功4486件，成功率96.02%，助力优化法治化营商环境。

三、探索多元共治，促进联动解纷

协会深化“1+2+3+X”区域化调解体系，以非诉讼争议解决中心为枢纽，联动诉调、访调、行调等多元力量，实现矛盾化解“系统化、联动化、实效化”。2024年，通过智慧调解平台在线处理诉调对接案件1384件，成功率89.8%；联合公安机关、行政复议局探索行政争议调解，化解复议前置案件1214件；与检察机关协作，推动重大民事监督案件息诉罢访，彰显多元共治效能。