来源：法治日报
法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 张永明
新春伊始，江苏省无锡市处处涌动着大干快上、奋勇拼搏的澎湃热潮。在最新发布的2025年省重大项目清单中，无锡入列项目数量占全省总数超过1/10，当年计划投资265亿元，项目数、投资额均居全省第一。
项目破土而出的拔节声里，深藏着法治沃土的无声滋养。2024年以来，无锡市司法局立足“一个统抓、五大职能”，围绕中心、统筹谋划、细致推进，持续厚植营商环境法治沃土，充分发挥司法行政职能优势，精准提供全周期法律服务，为市域经济高质量发展注入澎湃动能。
做优法律服务 助企破茧重生
走进锡山区某企业生产车间，机器运转不息、工人争分夺秒，一派新气象。“真没想到还能绝处逢生！”这家曾深陷经济纠纷的企业负责人望着忙碌的车间感慨。
2024年6月，锡山区司法局组织“法治体检”服务企业活动中，发现该企业自2022年与上海某保险公司签订了保险合同，但在履行合同过程中，双方发生较大争议，自行协商一年多也未能解决，给企业的正常生产经营产生了较大影响。
考虑到企业的实际情况和困境矛盾，法律服务团成员在了解双方意愿后，主动介入，及时引导双方向锡山区安镇街道人民调解委员会提出调解申请，调解员何萌先后组织9轮谈判调解，最终促成两家企业达成调解合意。
该调解案自立案到成功调处仅用时8天，涉及金额8500万元，帮助企业双方各挽回损失超千万元，跑出了法律服务企业的“新速度”“新高度”，是无锡司法行政系统做优法律服务，助力危困企业“破茧重生”的又一次成功实践。
面对市场主体新陈代谢的法治考题，无锡司法行政系统打出组合拳，坚持以民营企业法治需求为导向，针对性地为企业提供多元化、多层次的法律服务，多措并举推动民营经济高质量发展。
聚焦依法治企，组织熟悉法律事务的律师成立普法宣讲团，深入产业园区、企业一线，强化涉企法治宣传。聚焦风险防范，引导律师深度参与律护企航、律企同行、红链赋能等专项行动，助力企业合规经营。
为进一步营造和谐有序的经营环境，全市司法行政系统还通过“延线扩面”深化落实“人盯企”工作机制，为企业新配备律护企业联络员、“法律医生”，帮助企业审查重大经济合同，及时协调解决企业因经营活动产生的矛盾纠纷法律问题，助力企业营造和谐有序的经营环境。
做实灵活公证 助企盘活资产
服务高质量发展大局，要在提高企业实实在在法治获得感上下功夫。近年来，无锡市司法局以提供优质法律服务为抓手，因地制宜、创新手段，优化全域法治营商环境，营造宜商惠企“大格局”，持续助力企业脱困越冬。
近期，江苏省无锡市梁溪公证处运用公证提存的方式，为无锡某企业不良资产处置提供了专业法律服务，帮助企业盘活不良资产，确保资产处置的过程公开透明、公平公正。
据了解，A投资合伙企业有一笔资产待盘活，无锡某私企出于扩大生产规模的需求，准备接受其中部分资产。鉴于该部分资产价值近三千万元，不良资产处置的交易过程存在一定的法律风险，为确保交易安全，保护自身权益，双方企业至无锡市梁溪公证处进行相关法律咨询。
公证员在详细了解相关情况后，与企业双方多次沟通协商，提供专业公证方案，最终企业双方达成一致，将交易资金提存至公证处，以确保企业的出资安全，为交易双方提供法律保障。据跟踪信息反馈，A企业收款后当天已将外欠债务清偿，B企业已完成资产接收并开始调试安装机器设备。
“本次公证服务有效提升了企业交易的安全性与效率，为企业盘活了不良资产，减轻债务负担，同时也为企业扩大生产提供了坚实的资金安全保障。”市司法局副局长李永军说。依托“产业链＋法律服务”，无锡市司法局充分整合优质法律服务资源，聚力抓人才、聚资源、强链条，不断提升高产业发展“保障度”。
这样的事例并非个例。2024年以来，在企业与“一带一路”国家开展业务合作过程中，全市公证行业已为1000余家企业提供法律保障，其中涉及菲律宾、洪都拉斯、尼加拉瓜等“一带一路”国家超过20个，公证行业在推动经济高质量发展、优化营商环境、促进社会公平正义等方面正在发挥着越来越重要的作用。
做细人民调解 化干戈为玉帛
“我们跨越六千公里来无锡做生意，在锡山深切感受到了无锡法治的温度！”阿曼客商在协议书上郑重签下名字，与对面的无锡某不锈钢公司负责人握手言和。这场历时3天、历经4轮磋商的跨国合同纠纷，在锡山区司法局组建的涉外调解团队的见证下画上圆满句号。
2024年7月，外商代表阿曼某公司与无锡某不锈钢企业订制了两批不锈钢，签订了总价值约600万元人民币的购销合同，然而在履约过程中，双方因迟延付款及交货时间产生分歧，自行协商2个月仍无法达成一致，无奈下外商只能选择报警求助。
通过“公调对接”机制，锡山区司法局立即启动涉外纠纷调处机制，组建了包含调解员、涉外律师团队、不锈钢行业技术顾问的“涉外调解智囊团”。经过3天4轮调解，在调解团队的帮助下，双方终于就合同履约方式及损失赔偿金额达成一致，签订了中英文协议。
“我们就像在解九连环，既要讲清民法典合同编，又要吃透国际贸易规则，要在合法合情的情况下，帮助双方化干戈为玉帛，继续将合同履行下去。”调解员朱海波感慨道。
这是无锡市司法行政系统以法治精准护航企业发展，增强企业放心经营、安心经营的生动实践。随着“一带一路”经济贸易往来日益频繁，面对新形势下的涉外商事纠纷，无锡市司法局不断深化法治惠企安商举措，推动涉企纠纷高效化解，进一步激发市场活力。
推动全市各级非诉服务中心、公共法律服务中心等入驻矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，持续发挥特色调解工作室作用，建成以律师、基层法律服务工作者、人民调解员等为成员的法治体检团，推进调解系统的数字化升级……一系列举措，逐渐转化为企业发展的“获得感”。
从重焕生机的本土企业，到化干戈为玉帛的涉外贸易，无锡司法行政系统以法治智慧破解发展难题，用法治温度滋养营商环境，在助力民营经济高质量发展的答卷上，写下了法治护航的生动注脚。
