文 | 刘畅
2025年1月13日，广东省深圳前海合作区人民法院被人力资源社会保障部、最高人民法院授予“全国模范法院”称号，是全国第一家获得该荣誉的自贸区法院。
2015年成立以来，前海法院大胆探索、砥砺争先，发扬特区敢为人先的精神，走出了一条联通湾区、保障开放的“示范之路”。
审判质效示范 增强竞争力
“前海是我国改革开放的最前沿，也是我国经济最活跃的区域之一。面对较快的案件增长量，我们大胆创新审判机制，提升审判工作水平。”前海法院综合办公室相关负责人表示，近三年来，该院民商事案件平均审理周期逐年缩短，审判质效持续提升，域内外商事主体对前海法院的审判更加信赖。
2023年，澳门居民袁先生和香港居民蔡先生选择将他们的债务纠纷案件交由前海法院审理，法院很快适用澳门法律进行了判决。
“案件审理期间，当事人没有到过法院，立案、授权委托、庭审都通过线上完成，甚至没有提交过一份纸质文件，全部是电子证据。”通过手机接收到判决书的案件代理人说。
前海法院集中管辖深圳市一审涉外涉港澳台商事案件，2015年2月至2024年12月，审理该类案件2.1万余件，覆盖143个国家或地区；其中涉港案件1.4万余件，数量位居全国第一。2024年，前海法院涉外涉港澳台商事案件的平均审理周期仅为3个月，与集中管辖前相比，该类案件的平均审理周期缩短了14.2个月。
数据背后，是前海法院涉外商事审判机制的创新。前海法院率先建立起体系化的域外法查明与适用机制，明确查明程序，丰富查明途径，规范适用标准。
“审理涉外涉港澳台商事案件，无论是数量还是效率，前海法院都在全国法院中处于领先位置。”前海法院副院长慈云西说，“让当事人选择自己‘熟悉’的法律只是其中一环，我们的目标是让前海法院的涉外审判机制更开放包容、更透明高效”。
多元解纷示范 拓展辐射力
“我们致力于将前海建设成国际商事争议解决中心。”前海法院诉讼服务中心副主任刘哲说。
前海法院成立以来，一直在探索优化整合大湾区解纷资源，通过“平台建设、人才引入、机制对接”，搭建起大湾区领先的跨境商事争议多元解决平台。该平台已累计调解跨境商事纠纷1.4万余件。
在人才引入方面，前海法院ADR国际商事争议解决中心目前已聘请7名专家成立ADR决策理事会，聘请35名大湾区律师、30名跨国律师为涉外涉港澳台纠纷解决专员。
广东省深圳前海合作区人民法院ADR国际商事争议解决中心 供图 广东省深圳前海合作区人民法院
此外，先后有百余位港澳专业人士，通过前海法院的多元化纠纷解决平台，成为决策咨询理事、特邀调解员、第三方评估专家等，以不同方式参与前海法院跨境纠纷化解工作。
2024年6月，前海法院成为全国首批引入香港调解机构参与调解的试点法院，为前海优化国际商事争议解决中心注入了新的活力。
“机制的融合、调解方式的借鉴、调解优势的互补，都能让大湾区的调解模式在国际商事争议解决视野中更有辐射力。”香港调解会副主席马嫊傃表示。
前海法院进一步探索融合内地评估式调解和香港促进式调解，与香港调解机构联合出台跨境商事争议调解规则，成为内地首家与香港实现调解规则相互衔接的法院。
湾区联通示范 提升引领力
“‘烫平’法律规则体系‘皱褶’，可提升跨境商事活动的可预期性和确定性。”香港中文大学法律学院院长习超是前海法院港澳地区专家研究员，他表示，“前海法院推动跨境商事法律规则衔接，集合湾区法治优势，提升前海法律事务开放水平，为把前海建设成高水平对外开放门户枢纽提供了内生动力”。
围绕中共中央、国务院关于“探索不同法系、跨境法律规则衔接”的要求，前海法院建设涵盖24项衔接点的跨境诉讼规则衔接体系，营造高效便捷的大湾区诉讼环境，出版了《粤港澳大湾区法律规则衔接研究》系列丛书，为跨境商事活动提供了指引。
“我们的推进跨境规则衔接之路就是湾区从‘软联通’到‘心联通’的实践之路。”前海法院审判管理办公室相关负责人说，“这些规则衔接的制度性成果，是跨境法律规则衔接路径的规划图，凝聚了大湾区法律人共同努力的成果，展现出前海在凝聚湾区法治共识中发挥出的引领力”。
在推进跨境规则衔接研究过程中，前海法院引入香港中文大学、澳门大学等港澳高校的4名专家，接收30余名境内外司法研修生，探索出大湾区司法、实务和学界协作开展规则衔接研究的常态化模式。
“我是前海法院首批香港陪审员、首批香港调解员，也是首批入驻法院的香港调解组织的负责人。”香港和解中心、内地—香港联合调解中心主席罗伟雄回忆道，“我主持了前海法院首个适用香港法案件的调解，实实在在参与到案件中。前海法院让湾区法治融通更具象化”。
2016年至2024年，前海法院先后选任三批81名香港陪审员参审1094起案件，建立起完善、规范的香港地区陪审员制度。前海法院ADR国际商事争议解决中心聘请了49名港澳地区和外籍调解员。2024年6月，3家香港调解组织入驻该中心，在册特邀调解员增加20余名，专业化、国际化的调解队伍再次充实。
据了解，前海法院建院以来，共有700余人次域外法律人士来访交流，前海法院已经成为湾区法治建设的“超级联络人”。
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《中国审判》杂志2025年第4期
中国审判新闻半月刊·总第362期
编辑/孙敏
