2025年开年，九龙坡区民主村社区的居民们迎来了一件大事：民主村城市更新项目二期开街，社区居民生活品质得到进一步提升。
走在新铺设的人行道上，感受着平坦舒适的路面，路旁新栽植的绿植为民主村的冬日增添了几分温暖的气息。随着城市管理深入社区，这里的每一个角落都焕发出了新的生机与活力。
民主村是如何让“居民新家园、城市新纽带、创业新乐土”的梦想照进现实？
重庆市九龙坡区城市管理局党委书记、局长李葭萌给出了答案：“自全市开展‘城市管理进社区，服务群众面对面’行动以来，我们将‘城市管理进社区’融入超大城市现代化治理、‘大综合一体化’行政执法改革等重要任务。通过探索‘四方共治、五管协同’城市管理进社区工作机制，确保城市管理‘小事不出网格、大事不出社区’，共同绘就美好生活新图景。”
城管服务融入基层治理
创新“五管协同”工作机制让城市“常新”
今年元旦节，民主村二期正式开街，吸引了一大波小伙伴前往打卡。
走进民主村，浓浓的生活气息迎面而来。在20多平方米的惠民巧匠坊内，配钥匙、修鞋、理发等传统手艺摊位，不仅为社区居民提供了便捷的生活服务，更连接着人们对往昔岁月的深深怀念与情感。一旁的便民菜市场人气红火，腊肉店门前挂满了香肠、腊肉，烟火气里透着浓浓的年味。
充满烟火气又不失整洁与秩序的社区景象是如何“炼成”的？民主村又是怎样实现从城市“更新”到“常新”的？
这得益于九龙坡区城市管理局创新推行的“四方共治、五管协同”城市管理进社区工作机制。
“五管协同，即发挥城管、网管、物管、商管、智管等五管协同作用，将清扫保洁、园林绿化、市政设施、城管执法队伍融入基层治理。”
李葭萌说，在推进城市管理进社区工作中，探索建立了“社区党委+平台公司+城管商管+社区居民”共治体系，通过整合各方资源，实现了城市管理从“对手”多到“帮手”多的转变，让居民生活更方便、更舒心、更美好。
比如，针对城市更新之后老工匠、手艺人成为流动摊贩的问题，城市管理不是简单地“堵”，而是促成九龙城市更新公司打造惠民巧匠坊5处，并建立店铺入驻规则和店招设置导则，让流动摊位找到归属。如今，惠民巧匠坊已成为社区的靓丽风景线和热门打卡点。
“人民城市人民建，人民城市为人民。”
李葭萌说，城市管理得怎么样，群众最有发言权。对此，九龙坡区城市管理进社区运用了居民提议、大家商议、社区复议、专业审议、最终决议的“五议协商”，每个月筛选出垃圾收运、设施改造、停车管理等热度较高事项，由社区党委、城管人员、物业公司、平台公司、居民代表组织召开民情茶园“议事堂”，让居民说事、议事、主事，并将意见建议融入解决方案中，用民主的方法共同推动城市管理高频事项解决，“我们让居民参与建设，把选择权交给居民，每周协商议事20件次，吸取了窨井盖美化、保留大树、设施适老化等宝贵建议，兑现‘新增小微停车场、便民座椅、体育设施’等心愿清单。”
用“小切口”改善大民生
精细“针脚”绣出“大美城区”靓丽风景线
随着民主村的焕新“蝶变”，九龙坡区城市管理局“四方共治、五管协同”工作机制也深入到辖区的各个社区，用精细的“绣花”功夫，从“小切口”入手，不断提升城市发展活力、内涵品质和群众幸福感。
九龙坡区石坪桥街道桃源丽景小区门口的“荒坡变绿地”就是一个典型案例。
在改造前，这里只是一片无人问津的荒地，上面布满了杂草和建筑废弃物，既影响市容市貌又存在安全隐患。了解到居民的需求后，九龙坡区城市管理局工作人员立即携手石坪桥街道及相关部门对荒坡开展了“大美城区”绿化整治，采用“三清两整三补”的工作方法，将荒坡打造成了集登山步道、停车场等多功能于一体的社区绿地。
“‘三清’就是清杂、清冗、清缺；‘两整’即规整、归整；‘三补’即补绿、补色、补功能。”
李葭萌说，在补植补绿过程中，城市管理部门充分考虑到了美观度以及季节性变化等因素，特意选择了桃树、樱花、美人梅、紫薇、红枫等易于生长的开花、色叶乔木，力求做到四季常青、多季有花。
在九龙坡区，类似“小切口”撬动“大民生”的例子还有很多。
为保障市民舒适出行，育才中学周边道路铺设了灰橙相间沥青透水混凝土，对街角绿地进行了改造利用，使其成为市民可达可用的开放和休闲娱乐空间，修建超百米长的花台坐凳式文化长廊，给学生家长接送孩子提供休息场所……
正是将这一系列城市管理的细小“针脚”织得更密更实，人民满意的城市新画卷才越“绣”越绚丽。
聚焦“大综合一体化”
开展城市现代化治理十大行动
去年8月，九龙坡区召开城市现代化治理十大行动动员部署会，并发布了城市现代化治理“十大行动”。
会上强调，在更大范围、更宽领域动员全区上下以主人翁的意识，共推共促城市现代化治理，奋力蹚出城市现代化治理的九龙坡实践之路，致力让全区人民真真切切感受到九龙坡在一天天变美、一天天变好。
据了解，“十大行动”将更加注重用好“大综合一体化”城市综合治理体制机制改革、数字化城市运行和治理中心两大抓手，把人民群众急难愁盼问题清单，转化为治理的责任清单、任务清单，让城市治理更智能、更高效、更精准。
李葭萌介绍，“十大行动”实施以来，九龙坡区城市管理局已开展18条道路及节点提升整治，镇街与部门配合解决城市管理问题4815个，积极发动群众共管，推动“行政管理+社会共治”双联动。
李葭萌表示，九龙坡区城市管理局还将开展大美九龙坡全域品质提升行动，完成全域主干道整治；开展小微公共空间整治行动，打造功能适用、资金节约的小微公共空间；开展闲置地块围挡和环境整治行动，推动闲置地块旧貌换新颜；开展占道施工、井盖整治行动，17处存量占道施工和主干道井盖问题清零；建立公共基础设施配套绿化建设和移交管理、占道施工审批及监督长效机制，奋力开创“大美九龙坡”城市管理高质量发展新局面。
上游新闻记者 刘波 王淳
