在重庆警营，有这样一位传奇人物。
24 岁荣立个人一等功，32 岁荣获改革开放40 年公安部刑侦改革创新奖章，33 岁入选公安部刑侦局“111”工程专家人才库，35 岁被评为“全国特级优秀人民警察”……耀眼的履历让人惊叹不已。今天， 我们一起走近这位警界精英，聆听他的“青年之志”。
他叫董航宇，现任重庆市丰都县公安局副局长。从警16 年来，董航宇怀揣一颗“工匠之心”，勤于学习、善于创新，将大数据运用与警务创新紧密结合， 致力于打造警务实战新模式，书写了一名青年民警在新时代伟大征程中敢于探索、勇于创新、赤诚报国的动人华章。
用数据破了职业生涯第一件大案
“一个故意失联的人不可能约朋友第二天聚会， 这里面一定有问题！”2009 年，刚刚参加工作不到两年，重庆市公安局江北区分局指挥中心信息科的董航宇，在经手一次警情调度时敏锐地察觉到蹊跷之处。
当时，失踪女子李莉（化名）已经与家属失联20 余天。带着疑问的董航宇主动与花园村派出所承办该起案件的民警沟通，加入了该起案件的调查， 并主动承担了视频追踪、线索分析等研判工作。
李莉在失踪前打了几个电话，其中一个电话引起了董航宇的注意。李莉和这个号码的主人在几个月内有过多次通话，此前每次都是几分钟到几十分钟不等，而失踪前的一次通话记录只有几秒钟。
“为什么只有几秒钟？之后再未通话，很可能就是见面了！”董航宇回忆说，通过调查发现，该手机号码已经停机，机主江某已离开长寿区到主城打工。
确认江某有重大作案嫌疑后，派出所随即传唤江某并展开侦查。江某交代，其与李莉通过网络交友认识，约至长寿区见面后因发生纠纷将李莉杀害， 后带到山上埋尸。
这是董航宇首次通过信息研判破获命案，也是董航宇从警生涯中侦破的第一起大案。
“非常有成就感，感觉自己为受害人伸张了正义！”董航宇说，那个时候通过信息化手段办案的情况还不多，这一次尝到了甜头后，他开始努力钻研利用信息数据办案的技巧。
年仅24岁就荣立个人一等功
在2011 年公安部“清网行动”中，重庆市江北区公安分局信息支队成立了专门抓捕历年命案在逃人员的“命案攻坚组”，目标任务是完成分局60% 历年命案在逃人员的抓捕任务，董航宇被任命为组长。
前所未有的挑战，激发了董航宇的工作热情。
他将传统的追逃方法与数据信息分析相结合，通过集约各种侦查民警，开展合成作战、数据集成、侦技结合， 大幅提升命案追逃的成功率和工作效率。他带领“捕狼攻坚组”，仅用3 个月，跨越15 个省市，行程近3 万公里，捉获历年命案在逃人员21 人。
斐然的工作成绩，让董航宇在24 岁的年龄获得公安部一等功的荣誉，成为重庆公安系统至今最年轻的一等功臣。他在“清网行动”中提炼的排查法，被公安部评为十佳技战法。
2013 年，董航宇将他在“清网行动”中运用的经验做法进行总结提炼，策动江北分局在全市率先建立“打击犯罪合成作战”工作机制。2020 年，江北区分局将合成办与反诈办合并，建立网安工作室，将合成办升级为智慧侦查中心，该中心共有民警辅警150 余人，负责全局的侦查研判、抓捕以及反诈工作。
智慧侦查中心成立以来，江北区公安分局传统盗抢骗破案率最高达到81%，追赃返还率达到82%，有效地提升了江北区分局的打击破案和追赃挽损的实战效能。
“反诈加特林”以攻对攻
董航宇（左一）与战友研判案情
2020 年，董航宇开始负责江北分局的反诈工作。
董航宇在工作中发现，电信网络诈骗犯罪手段翻新快，隐蔽性极强，预警劝阻工作面临信息滞后性、研判能力欠缺、预警话术水平不高、劝阻及时性不强等问题。
董航宇带领智侦中心战友，通过大数据思维，研发了以攻对攻的“反诈加特林”智能语音预警系统。
该系统相当于64 个电话预警员、24 小时无缝进行反诈电话预警，系统可以在1 小时内拨打预警电话近2000 次，点对点发送预警短信2 万余条，提升劝阻时效95% 以上。
“有时候，市民正在被诈骗但我们的电话打不进去， 就用电话轰炸的办法去对抗骗子的电话轰炸，吸引市民的注意力。”董航宇介绍道。2021 年8 月，“反诈加特林” 智能语音预警系统成功挽阻一起金额高达97 万元的冒充领导电信网络诈骗。
当时，市民张女士遭遇一起冒充领导的电信网络诈骗。张女士一边保持通话，一边准备转账，这时候， 轰炸般的公安预警电话轮番打来，成功吸引到张女士的注意。她挂断骗子电话接听起警方电话后，才知晓自己险些被骗。
为了解决反诈预警“精”的问题，董航宇策动江北分局成立预警呼叫中心，在“反诈加特林”智能语音预警系统快速铺量预警之后，通过人工对潜在受害人进行信息研判，分析其易受骗类型，针对性地进行二次拨打。针对不同情况的被预警人，运用特定语言、情绪感染、心理干扰、讲述事实等方式做进一步预警劝阻。
同时，为了解决反诈预警“准”的问题，董航宇策动江北分局抽调24 名辅警，在全市首创上门预警劝阻的反诈冲锋队，通过驾驶摩托车上门预警劝阻的三维空间优势，很好地填补了电话、短信等二维预警的感官空缺，大幅提高了反诈预警劝阻工作的准确度和成功性。
据不完全统计，预警呼叫中心和反诈冲锋队成立后，至今共计处置预警信息43 万余条，及时阻止欲转款人员5832 名，劝阻金额达1531.52 万余元， 大金额电信网络诈骗案件大幅下降，给派出所预警工作减负90% 以上。
另外，董航宇还策动江北分局通过构建大数据群体模型、守株待兔式入楼宣传等手段，加强反诈宣传针对性和广泛性。
从“反诈加特林”“预警呼叫中心”“反诈冲锋队” 到“大数据群体模型”“守株待兔式入楼宣传”，江北分局逐渐构建起“五位一体”反诈宣防模式，全区电信网络诈骗案件下降38.2%，降幅在重庆主城区位居前列。
区县作战要换一套“打法”
2023 年7 月，董航宇从重庆市江北区公安分局调任丰都县公安局副局长，分管案侦工作。董航宇发现，县级公安机关存在辖区面积广、基层警力有限、系统性壁垒等问题。
到达县级公安机关的警情会被分解给各地派出所， 而丰都地理面积广袤，村镇之间距离较远，案侦任务一旦分配得多了，打击破案就会成为派出所的主要工作， 为民服务的社区民警便分身乏术了。
经反复调研论证，董航宇提出构建高效能、高质量、高水平侦查打击新模式，即完善职能体系、厘清责任边界、优化以专对专、强化合成作战。
董航宇认为，区县主战，首先要解决责任边界的问题，落实专业案件由专业警种主导主侦。“简单来说， 派出所必须首先明确哪些人来办案，哪些人做服务群众的工作。”董航宇举例，比如，一个派出所有100 名警力， 划分出50 人作为办案民警，接下来，就要对这50 人进行更加专业化的技能培训。
2023 年8 月29 日，丰都县公安局经侦大队获得情报称，某传销公司以购产品送积分，积分能够快速升值变现为由，诱使投资者缴纳数千至数万元不等的费用， 组成上下级层级关系，以发展人员的情况计酬返利，涉嫌组织领导传销活动罪。
案件涉案金额大、涉及人员多，接到线索后，丰都县公安局抽调精干警力成立专案组，通过缜密侦查，深度分析研判，分别在重庆、成都、河南等地抓获18 名犯罪嫌疑人。截至案发，该商城共计发展会员约5 万人， 层级达40 余层，涉及重庆、四川、黑龙江、湖南、湖北等20 余省市，涉案金额2 亿元。
2024 年，在市公安局打假总队指导下，董航宇带领团队成功侦破一起生产、销售伪劣电线案，全环节、全链条摧毁犯罪网络，打掉犯罪团伙4 个，抓获犯罪嫌疑人13 名，捣毁产、储、销黑窝点5 处，扣押伪劣电线4.7 万余米，假合格证、铭牌标识等包材2000 余张， 涉案金额980 余万元。该案获公安部通令表彰。
据统计，2024 年1—9 月，丰都县公安局专业侦查警种主办的案件达69.5%。
董航宇介绍，在完善合成作战机制方面，多警种专班专职专业运作，有效解决了警种资源冗余、手续事项多、效率不高等问题，有力推动部门警种从各自为战逐步向合成作战转变，提升各警种之间的整体性、关联性。
在侦办一起考试作弊案件中，多警种合成作战， 联合开展情报研判，实现警力资源、情报线索、数据碰撞的高度整合，情报汇聚分析能力、指挥调度能力、协同作战能力大幅提升。
丰都县公安局以智侦中心、情指行一体化应用系统为平台，成立专业数据研判队伍，做强智慧侦查中心， 统筹开展研判分析、线索搜集、案件串并、侦查打击工作。同时，建立网安实训基地“以战带训”，有效应对职业化、智能化、信息化的犯罪形势。
“通过一年多的实践，丰都县公安局侦查打击效能有效提升，‘专业＋机制＋大数据’的侦查打击模式已具雏形，侦查打击专业化程度和执法质量大幅提升。”董航宇介绍道。
2024 年上半年，丰都县公安局成功申报部局督办案件2 起，全国集群1 起，市局督办案件2 起，抓获境外“钉子”在逃人员2 人。2023 年全县刑事、治安警情同比下降41.67%、22.20%，八类暴力、九类“涉恶”、未成年人犯罪、侵财案件同比下降29.03%、51.27%、67.24%、33.44%，推动全县平安建设考核排名全市第一。
“这么多年来，我始终要求自己要用年轻人的角度去看待事情，用新的策略、新的手段和最先进的工具去解决事情。”董航宇说，对于公安机关来说，每一次办案效率的提升，都是对群众信任最好的回答。
原文刊登于《中国警察》杂志 2024年第11期
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编辑：彭盛荧
审核：秦桢
来源：中国警察杂志
