法官主动“出诊”普法,府院联手“会诊”难题;把庭审现场变“课堂”,让司法行政“同学”共进……
过去一年,福州中院用一场场“双向奔赴”的法治实践,交出了一份暖意融融的司法答卷,让行政案件审判不再是冰冷的程序,而是成为化解矛盾、推动善治的“暖心桥梁”。结合“走出去”与“请进来”的双向赋能,不仅让法律条文在实战中焕发生命力,更以司法温情浸润百姓心田,在推进福州现代化行政审判建设中不断展现新的成效。
法官“出诊”:让普法春风化雨
2024年12月4日,一堂主题为“法治思维与行政执法”的法治宣讲课赢得满堂彩,福州中院行政庭庭长林孔亮为福建省消防救援总队工作人员授课,通过对依法行政所需的法治思维的理论论述和生动案例讲解,让消防指战员加深了对行政执法规范化、法治化的理解,也进一步认识了行政审判对监督和支持依法行政的重要作用。
2024年以来,福州中院行政庭法官化身“法治导师”为各执法机关讲授法律实务课14次,参训人员达1800余人次。课程紧紧围绕当前行政诉讼工作中的热点、难点,通过一个个生动的真实案例,分析行政机关执法中存在的问题,集中解决我市行政机关的执法难点,取信于民,为解决群众“急难愁盼”问题提供法治思路。
进机关开展普法宣传
“走出去”不仅是一次法律知识的传递,更是司法服务的丰富提升和深化赋能。
为推进法学知识教学和实践教学融合,实现实务和学术的碰撞,福州中院干警还多次参与共建单位福建警察学院组织的模拟法庭指导和点评活动,多次受邀为福州格致中学师生作法治安全教育宣讲。
对模拟法庭进行指导和点评
在一场场普法活动、一次次法治精神普及中,法官们从“知法、守法、用法”三个维度,以具体案例讲授相关法律知识,对容易出现的一些法律风险作出提示,有效提升了民众的法治观念和自我保护意识。
府院“会诊”:让民意开花结果
“市法院所开展的这些工作清晰可见,有血有肉,是真正落实司法公正、促进法治政府建设的有力举措。这样的联席会议应该多开!”2024年10月底,一场特殊的联席会议在福州市行政争议诉前化解巡回点(福州市人大代表城市管理行业联络站)召开,参会的市人大代表纷纷对会议给予了高度评价。
该场福州市城市建设和管理专项府院联席会议,市法院与多个相关市直部门及部分县(市)区政府人员齐聚一堂,倾听代表履职心声,会商福州城市建设和管理领域存在的执法难点和群众关注问题的解决思路。
福州市城市建设和管理专项府院联席会议
福州市行政争议诉前化解巡回点现有全国、省、市、区四级大代表共18名。依托该巡回点,福州中院行政庭多渠道、多维度倾听代表委员声音,抓住城市管理和建设领域行政纠纷多发、执法难点突出的问题,以多样化工作举措实现联动履职。落实“2+N”联动机制,做深做实“府院联动”工作机制,让审判工作更接地气、更贴民意,让民情民意“落地有声”、民心民意“开花结果”,实现了与人大代表联动履职、法院工作提质增效“双向奔赴”。
以庭代训:让执法止争促和
今年3月,福州中院开展了2025年第一次“以庭代训”活动,现场邀请城市管理建设行业的福州市人大代表,市、县两级司法局,房管局相关部门及基层法院审判人员旁听。此次以庭代训活动,福州中院特意选取了案件占比大、诉讼矛盾激烈的征收赔偿案件,同步邀请征迁部门工作人员参加,旨在促进行政机关依法征迁、赔偿,保障当事人维权渠道通畅。
活动现场,旁听人员聚精会神、认真聆听,“直击”庭审陈述、举证、质证、辩论各个环节,直接了解庭审整个过程。庭审后主审法官对案件争议焦点进行剖析、点评,对行政机关房屋征迁行为、人民法院审理相应赔偿案件进行业务指导,同时召开交流座谈会,就相关具体问题进一步展开交流,共同增强行政争议预防和化解能力。
开展以庭代训活动
通过创新行政机关负责人出庭应诉示范、行政执法人员庭审旁听观摩、庭后通报行政审判情况、联动讲评行政应诉表现、破解依法行政依法应诉难题的“五位一体”以庭代训新机制,有效规范了行政机关应诉工作,提高了行政机关负责人出庭应诉率,从源头上预防和减少了行政争议,这也是福州中院打造的常设常新的一堂法治公开课。
同堂“充电”:让共识聚力前行
今年1月,福州中院与市司法局联合举办的首届全市行政审判行政复议同堂培训现场座无虚席。培训中,市法院、市司法局分管领导、高校法学专家分别作了行政诉讼和行复议法等专题讲座,福州市县两级行政审判和行政复议工作人员、部分市直机关行政执法工作人员近百人成了“同学”,同堂“充电”。
本次培训旨在贯彻实施新修订的行政复议法,推进专业化、职业化行政审判和行政复议队伍建设,实现行政与司法良性互动,全面提升全市行政审判、行政复议工作质效,为后续行政执法工作有效“蓄能”。
学员参加同堂培训现场
近年来,福州中院通过以庭代训、同堂培训,以案释法、以听促学,将行政机关领导干部、监督执法业务人员、从事行政复议工作人员、集中管辖地区行政机关工作人员“请进来”,“零距离”、全过程参与旁听庭审活动,认真学习课堂法律知识讲授,蓄电充能、强肌健骨,为深化良性互动、强化一体履职、统一执法司法理念和标准提供了良好的学习交流平台。
“行政审判一头连着行政机关,一头连着人民群众,直接关系人民群众对社会主义法治的信心。在行政审判中要把做实定分止争贯穿始终,既要解法结,更要解心结!”福州中院党组成员、副院长张杰表示。下一步,福州法院行政审判工作将以蛇行千里的韧劲、更加饱满的热情、求真务实的作风继续提升行政审判质效,不断彰显福州法院行政审判本色,打造福州法治高地,以工作实绩践行为大局服务、为人民司法。
文:行政庭 李升 宣传处 姚春霞
编辑:魏蓉