来源:法治日报

法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺

“谢谢街道办、街道法学会和社区的工作人员,要不是你们多次耐心调解,我这个事情还不知道什么时候能解决呢?”拿到租户孟某还回来的房门钥匙和电气卡,陕西省咸阳市长武县城庭香文府房东郭某终于松了一口气。

原来,租户孟某在房租到期后,因户内损失赔偿问题未谈妥,带走了郭某的房门钥匙和电气卡,导致房子无法再次外租。后来在网格员、社区、街道办以及街道法学会工作人员的共同努力下,双方矛盾成功化解,房东顺利收回了房屋。

这是长武县“三合三变”工作法应用于实践中的生动体现。

近年来,长武县创新推行“三合三变”(即力量整合,“问诊”变“会诊”;警地融合,“单防”变“联防”;资源聚合,“治理”变“智理”)工作法,扎实推动矛盾纠纷“一站式”受理、社会治安“一网式”防控,全力打造新时代“枫桥式”综合治理平台。

2024年,该县平安建设满意度持续提升,无重大刑事治安案件、无群体性事件、无重点人员脱管漏管情况发生。

综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台。因此,整合力量资源,推动群众诉求“一门反映、一站接收、一地调处”,是长武县率先要做的事情。

长武县坚持“群众的事情群众议、群众调、群众评”,在全县成立了8个基层矛盾纠纷调处委员会和140个群众议事组织,将专职网格员、人民调解员、农村乡贤、“五老”、志愿者等纳入其中,让矛盾纠纷就地化解成为常态。去年,全县矛盾纠纷调解成功率、群众满意率同比提升4.5%、8.6%。

除了集群众智慧,开展“综合调解”外,针对辖区复杂性矛盾纠纷,长武县8个镇(街道)以政法专班为统领,协调司法所、派出所及其他相关站所进行联动调处。党群服务中心推动公共服务“马上办、就近办”等惠民措施落地落实,从源头预防减少矛盾纠纷,实现“大事不出镇、矛盾不上交”。

在矛盾纠纷调解中,长武县综合运用人民调解、司法调解、行政调解、行业性调解等手段,对疑难复杂性矛盾纠纷及重大风险进行“精专”调解,并为群众提供法律援助、司法救助、司法确认等法律服务,确保把重大风险解决在县域。

在建强完善社会治安防控体系方面,长武县凝聚“三官一律”、退伍军人、党员干部、网格员等力量同向发力,提升社会治安风险防控水平。

具体来看,一方面,协调配合公安机关,实行多警种联勤,另一方面,镇(街道)以综治中心为依托,以辖区公安派出所、司法所、治安中心户长为主体,通过组建8支63人的二级治安巡防队、140支507人的三级治安巡逻队,实行多层级联防,确保突发事件及时见人、有效处置。同时,网格员联合行业部门对全县重点人员落实包案、包人、包稳控“三包”机制,及时给予生活救助、心理疏导或代办服务,解除后顾之忧。

2024年,网格员共遍访网格群众190404次,走访困难群体15719次,家访重点对象5743次。

建成全域互通的“数据库”、拓展多方融合的“功能区”、用足一体联动的“信息池”……近年来,长武县积极探索建立数智化信息平台、“长通办”App和公众号,打造一网统管、覆盖全域的信息化治理平台,实现数据互联互通,让“治理”变“智理”。

为真正实现风险态势快速研判、应急力量精准调度、隐患问题高效处置,长武县建立功能集成、综合研判、统一指挥、扁平高效的综合指挥体系,横向连通110个党政企事业单位,纵向调度8个镇街指挥中心140个村社区,运用大数据、人工智能等信息技术,对海量数据进行分类整合、分析管理,统筹开展全县会议调度、现场调度、定点调度、动态调度,构建起了全要素、立体式的调度处置体系。

“通过‘三合三变’工作法的有效实施,全县‘小联防’巡逻实现了‘大平安’,‘一站式’调解促进了‘新和谐’,信息化支撑激发了‘感知网’,实体化运行提升了满意度,人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。”长武县委常委、政法委书记王静说。

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