“先消消气,有话慢慢说!”在关岭自治县坡贡镇,一对布依族夫妻闹离婚,气氛较紧张。坡贡镇综治中心迅速响应,派出“化解超市”布依族调解员用民族语言安抚双方情绪,并按习俗请来“摩公”,在“议榔堂”展开调解。在多方努力下,夫妻二人最终重归于好,还协调就业中心为男方介绍就近工作。

这起看似普通的纠纷调解,生动展现了安顺市县乡综治中心“化解超市”在基层矛盾化解中的关键作用。自2022年以来,我市全力构建起覆盖县乡村三级综治中心的“化解超市”服务体系,将新时代“枫桥经验”融入社会治理实践,秉持以法治为纲、以人民为中心的理念,打造矛盾纠纷多元调处的高效平台,真正做到让群众在家门口就能“只进一扇门,解决烦心事”。

一站式服务:家门口打造“解纷暖站”

“安顺‘化解超市’能高效地发挥作用,离不开精心构建的组织架构。”安顺市社会治安综合治理中心主任杨上令介绍,安顺“化解超市”以政法、信访部门为主,多个行业监管部门协同参与,社会行业性专业性人民调解组织和律师事务所力量为辅,司法确认为补充,整合各方资源、汇聚多方力量,“一站式”受理群众诉求,合力推动矛盾纠纷多元化解。



关岭自治县百合街道综治中心

目前,全市已建成县级“化解超市”8个、乡级95个、村级1179个。政法、信访、住建、人社、交通、市场监管等部门及法学会会员、平安专干、法律明白人、平安志愿者等积极通过线上或线下形式入驻“化解超市”;交通事故人民调解委员会、婚恋家庭纠纷人民调解委员会等115个行业性、专业性调解组织和23个律师事务所112名律师入驻县级“化解超市”,591个基层调解组织和13个律师事务所311名律师入驻乡级“化解超市”,实现基层全覆盖,让群众在家门口就能找到解决矛盾纠纷的地方。



关岭自治县综治中心正在调解群众纠纷

除了线下的服务网络,安顺各级综治中心还紧跟时代步伐,在线上发力。线上与“12345”热线、综治和网格化信息平台实现无缝对接。过去两年,“12345”热线派发的5986件工单,办结率达97.41%,为群众讨回工资、工程款500余万元。普定县农民工小李通过热线反映被拖欠工资问题,工单迅速流转至相关部门,在综治中心协调下,很快拿到了工资,“这真是实实在在为老百姓办事的贴心服务!”

一体调解方式:家门口开启“解纷快车”

安顺市各级综治中心“化解超市”在调解方式上大胆创新,探索出一套行之有效的方法,让矛盾纠纷化解更高效、更彻底。“坐诊”调解通过公示专家库人员信息,让群众自主选择调解人员、方式和场所,并对调解效果进行评价,充分尊重群众的意愿,提高了群众的参与感和信服度。在平坝区的张大爷与邻居因宅基地起纠纷,通过“点单”选定擅长此类纠纷的调解员,最终双方握手言和,“自己挑的调解员,信得过,调解结果我心服口服。”



普定县马场镇综治中心成功调解群众征地赔偿相关事宜

“出诊”调解则体现了“化解超市”主动服务的理念。对于需要现场调查的纠纷,调解人员主动上门,深入了解情况,现场解决问题。关岭自治县的一起土地边界纠纷中,调解人员多次前往现场,走访村民,绘制地图,最终确定边界。村民们说:“调解人员大热天跑来跑去,为我们解决问题,太负责了。”

对于跨行业、多部门的复杂矛盾纠纷,“会诊”调解发挥了重要作用。镇宁自治县曾有一起涉及交通、环保等多部门的道路施工污染纠纷,“化解超市”迅速组织相关部门召开协调会,经过多轮商讨,最终制定出合理的解决方案,赢得了群众的赞誉。



镇宁自治县革利乡综治中心调解员上门调解

“化解超市”建立运行以来,大大提升了群众反映和调处矛盾纠纷的便利性、高效性,以及群众对政府部门公平、公正、公开调处矛盾纠纷的认可和满意度,对于及时发现、及时调处矛盾纠纷,有效避免了“小事拖大、大事拖炸”,有力保障了社会公平正义、维护社会安定和谐。今年以来,各级“化解超市”共调处矛盾纠纷21946件,化解21214件,化解成功率96.7%。将各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、解决在萌芽状态。

一批调解经验:家门口开出“解纷良方”

“调解方式的创新为矛盾化解提供了方法,而特色经验的总结则为安顺‘化解超市’注入了灵魂。”杨上令介绍,在安顺市委政法委统筹推动下,各级各部门结合自身实际,积极探索并培育出一系列特色鲜明的调解经验典型,使“化解超市”的服务更加多元、专业。



镇宁自治县革利乡综治中心调解员走访事发地

在西秀区,“屯嬢说事、屯风和家”家庭婚恋纠纷调解工作法巧妙融合当地传统文化资源,将亲情、友情元素融入调解过程,让家庭纠纷的化解充满温情,有效修复了家庭关系。平坝区针对特定群体民事纠纷、劳资纠纷、医疗纠纷等,形成了独特的“三步诊疗”解纷工作法,为同类纠纷的处理提供了宝贵的借鉴范例,提升了纠纷解决的效率与质量。镇宁自治县的蜂糖李产业“三度解纷”工作法,紧密围绕果农需求,为当地特色产业的稳定发展保驾护航,保障了果农的切身利益。黄果树旅游区建立的旅游纠纷快速响应机制,实现游客投诉1小时内快速处理,极大提升了游客的旅游体验,维护了当地旅游市场的良好秩序……



紫云自治县五峰街道青山村上门调解纠纷

这些特色调解经验,是安顺各级综治中心多元平台搭建、创新调解模式和完善机制保障的生动实践。



紫云自治县五峰街道综治中心开会商量解决纠纷

展望未来,安顺市各级综治中心将持续深化“化解超市”建设,不断总结和推广特色调解经验,进一步提升服务水平。安顺将在社会治理的道路上稳步前行,不断书写更多温暖人心的故事,让综治中心真正成为群众信赖的矛盾纠纷终点站,为社会的长治久安贡献更多力量。

来源:安顺日报

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