安装消防管网、拆除楼梯间违建、清理公共区域乱堆乱放……连日来，如皋市如城街道城南社区，华夏紫竹园南区商业综合楼的消防安全隐患整改工作正有条不紊推进。下个月，这座已交付使用近20年的老楼将脱胎换骨，迎来“新生”。
在这个12000平方米，拥有38户业主、28家经营单位的建筑里，要统一意见、推动消防隐患整改，在“你好，邻居”党建品牌引领下，“社区合伙人”发挥了不可替代的作用。这正是市委社会工作部以党建为引领，积极探索“五社联动”新路径的生动实践：通过推进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等“五位一体”协同发展，化解群众急难愁盼问题，共绘基层治理“同心圆”。
资源整合 社区不再单打独斗
在被确认为全省“五社联动”试点的海门区及海安市城东镇、崇川区城东街道、通州区金沙街道，也有很多“社区合伙人”。“合伙人”由社区社会组织、商企能人、党员骨干、志愿力量及辖区单位组成，共同参与基层治理。
“草坪灯建议换新的，楼栋内的灯也要排查，小区口要增加醒目的灯牌……”海安城东镇星湖天地小区，由于物业更迭，遗留问题多、居民诉求多。“社区合伙人”一起走访调研，收集了12条意见建议。围绕小区亮化这个最急迫的问题，社区主动与物业公司协商共同出资，业委会代表、居民志愿者、专业社工则与居民加强互动，号召共同爱护公共设施。如今，小区内景观灯已完成全面排查更换，居民与物业的关系也更融洽了。
海门还创设了全省首个“五社联动”发展中心，以社区党群服务中心为中心，网格驿站、社区社会工作室、慈善工作站、养老服务站等公共空间为延伸，联合共建单位嵌套打造社会组织孵化室、志愿者活动室、慈善超市、社会工作者培训室等“五社联动”功能室，推动资源下沉，实现社会服务在“家门口”供给。
自治觉醒 居民不再被动接受
凌晨两点，南通开发区莫文隋爱心服务站，志愿者准时熬粥，这份始于2019年的坚持，受助群众已突破10万人次。善举不仅温暖了孤寡老人、环卫工人，也让很多人从“旁观者”变为“主人翁”，主动参与志愿服务、社区建设。
实现这一转变，服务好群众是基础。我市建立“群众点单、五社接单”机制，定期梳理需求、资源、服务等“三张清单”，向居民公示并跟踪问效，提升服务供需精准性。
“老年康复医院周边每天都非常拥堵，出行很不方便。”接到社区志愿者反馈的问题，崇川区城东街道北郭社区党委书记沈悦首先找出了问题的症结：医院车位不多，勉强停得下医生的车，来看病的人只能在路边停车。随后，沈悦和社区先锋驿站负责人王瑞华一起，找到附近的瑞景广场产权方协商，清理出100多个闲置地下车位供医生使用，医院内部的车位自然空了出来，社区道路也不再拥堵。在整个城东街道辖区，20多家社会组织、单位在社会治理方面与街道密切配合，已促成9个类似的“潮汐停车场”。
“清单”之外，各地还整合资源联合开展公益集市、健康问诊等活动，持续释放“1+1>2”联动效能。全市累计培育幸福食堂等“五社联动”创新项目1398个，投入2551万元，开展活动近2万场，受益人群超195万人次。
专业升级 涌入更多新生力量
去年9月，海门组织开展“全科社工”职业能力竞赛，推动社区工作者提升工作能力。与此同时，市委社会工作部在全市建立了社区工作者能力提升三级培训体系，累计开展培训120余场次，帮助4173人取得社会工作者职业资格证书，全市372名优秀专职网格员转聘为社区干部，纳入社区工作者队伍统一管理。
在更大规模的志愿者队伍中，我市积极推行“道德银行”“志愿礼遇”等激励制度，一方面通过定期培训、经验共享等方式提升志愿服务能力，另一方面以积分兑换、比学赶超等形式激发志愿者积极性。
定期询问老人的身体状况，开展爱心理发、清洁打扫、义务修理等活动，主动为老人检查家中电器、燃气安全；平日开展交通安全知识讲座、防溺水知识宣讲，在暑期开设“七彩的夏日”“爱心托管”，针对特殊困境儿童开展精准帮扶……通州区金沙街道“时代朝阳”志愿服务队聚焦“一老一小”，常态化开展服务，也从中获得幸福感。
如今，新就业群体也加入了基层治理队伍。在南通开发区永旺梦乐城，配备人脸识别门禁、应急药箱、充电设施的智能化驿站，是外卖骑手休息的场所，也是社会治理的前哨：在工作之余担任食品安全、城市管理的兼职网格员，参与“随手拍”志愿服务，外卖小哥也已成为基层治理的重要力量。
市委社会工作部相关负责人表示，将持续推广“五社联动”治理服务经验，推动“社区合伙人”等各类资源、服务、管理向基层下沉，促进要素发挥作用最大化，不断提升共建共治共享水平，以“治理深度”提高“民生温度”。(何家玉)
来源：南通网
