社区食堂不打烊、年内“暖心屋”全覆盖……静安这样守护民生温度丨静邻·民生

春节期间，静安社区救助顾问奔走在大街小巷，带着新年祝福敲开了一位位困难群众的家门，在实地走访、暖心慰问中传递党和政府的关爱与牵挂；救助管理站里24小时不间断的救助服务，为留站过年的受助对象们提供食宿、照顾和人文关怀，并确保流浪乞讨和临时遇困人员的“应救尽救”；社区长者食堂“静邻”餐厅推出“春节不打烊”服务，确保老人春节有得吃、吃得好，更为特殊、困难老人提供上门送餐服务……

既要落实落细相关政策，

也要临时救助随时在线，

静安困难群众的春节，

藏在这些温暖细节里。

念“民之所忧”，行“民之所盼”。作为本市最早开展服务类社会救助的试点单位，区民政局聚焦困难群众的实际需求，围绕“静邻暖心”社会救助品牌，推动救助模式从单一物质救助向“物质+服务”综合救助转型，在社会救助领域不断深化改革创新，努力成为群众遇到困难时想得起、找得到、靠得住的贴心人。

实体化的救助空间

让困难群众有“处”可寻、有“人”可问

整个春节假期，曹家渡街道“民生暖心屋”每天都有半天时间对外开放，“不打烊的暖心屋，希望让过年期间遇到困难的群众有处可寻、有人可问，都能平安温暖过好年。”

据悉，为实现救助服务的主动发现和精准覆盖，静安近年来不断完善“政策找人”的救助机制，通过科学选点布局，以“四有”（有空间、有队伍、有服务、有机制）“三到”（看得到、找得到、用得到）为建设目标，将各类社会救助资源进行整合，推动区级层面以及街镇层面的服务类社会救助实体空间站点建设，提供包括物资类、服务类以及能力发展类的分层分类救助服务清单，确保救助服务的便捷性、有效性和可及性。

目前，区内已建成包括曹家渡街道“民生暖心屋”、宝山路街道“吾家帮帮屋”在内的1个区级、6个街镇级服务类社会救助实体空间，预计今年可实现全区覆盖。

350名救助顾问上线

专业力量回应多元化需求

专业队伍是高效开展社会救助的基石。静安区已建立“区级—街镇—社区”三级梯队救助体系，涵盖350余名救助顾问。区级顾问负责统筹协调和政策监管，街镇顾问提供政策解读和资源链接，社区基层顾问开展初级需求评估和一线服务。同时，依托专业社工队伍，面向救助对象提供个案辅导、心理支持、社会融入等服务，形成“4+2+2”救助服务体系，有效回应多元化需求。

目前，静安有3名社区救助顾问被评选为市级“金牌社区救助顾问”，1名社区救助顾问被评选为市级社区救助顾问讲师，全区共拥有267名儿童主任、14名儿童督导员、56名就业援助员和10名职业指导员……已建成一支覆盖全区、稳固高效的救助队伍，为救助服务的信息共享与高效联动奠定了坚实基础。

打造救助行动品牌

实现救助服务供需精准对接

区民政局坚持以需求为导向，通过政府购买服务引入社会力量，在服务范式、服务形式及服务品牌上构建“物质+服务+心理”的多元化救助体系，实现救助服务供需精准对接。

依托静安区“桥计划”项目，积极开展“静邻暖心”行动，筛查辖区具有多重困境（需求）的家庭，及早发现并有效评估其潜在的问题与需求，结合专业化评估工具，进行困难程度分级，科学区分高度、中度、低度的三类困境程度，并提供物资帮扶、能力提升、生活照料、心理救助和社会融入等多元化服务，构建起“一般预防型、托底保障型、支持发展型和紧急保护型”的救助服务体系。

同时，打造五大救助服务品牌矩阵，开展儿童青少年“花样伙伴”、中青年“赋能提升”、老年人“身心安康”、身心障碍者“融合支持”以及大重病家庭“暖心陪伴”五类服务，2024年，共对静安420户家庭开展了年度需求评估，有序推进3529人次个案管理服务；开展了1016人次群体支持小组活动；开展疑难救助个案转介服务900人次；开展各类品牌服务活动1829人次。

上海静安区浦善公益服务中心、上海宁聚社区社会工作服务中心等社会组织还积极申报“帮侬一把”项目，2024年共落地5个项目，吸引百万帮扶资金支持；上海市慈善基金会静安区代表处与9家社会组织成功签约“爱在静安，益路同行”慈善品牌项目，总金额超170万元，为弱势群体提供精准帮扶。

凝聚各方救助力量

打造“静邻暖心”资源共同体

为破解救助资源碎片化问题，区民政局坚持以党建为引领，构建政府主导、多方协同的资源整合平台，推动静安区社会救助高质量发展、立体化帮扶、循环式运转。通过区域化党建联动机制，协调医保、教育、公安等职能部门，与区委组织部、凯成公司、上海市慈善基金会静安区代表处、区社会组织联合会等单位合作，倡导成立静安区“静邻暖心”资源共同体，并形成2024年“静邻暖心”社会救助资源清单，涵盖基本生活救助、专项救助以及项目帮扶在内的各项救助资源，有效统筹推动了服务资源按需配置、有序流动、精准服务。