杨凤城：把党的领导贯穿改革各方面全过程
学习党史
改革开放是中国共产党的主动选择，改革开放事业正是在党的领导下才取得举世瞩目的成就。从党的十二届三中全会到二十届三中全会，每一个有关改革的中央决议都有专题阐述党的领导问题，指出加强和改善党的领导，是顺利推进改革的根本保证。党的二十届三中全会郑重宣示：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”这一结论可以说是改革开放历史经验的总结。
改革开放以来，党的历次三中全会基本上都以改革为主要议题。此外，还有大量具体领域的改革决定，也是由党中央作出或批准的。党中央从社会主义现代化建设全局出发，科学判断国内外形势，围绕解决突出矛盾设置改革议题，贯彻党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来，最后形成最佳方案。在中国，只有中国共产党才具备这种地位和能力，总揽全局、集思广益、绘制蓝图、作出规划。改革作为决定当代中国命运的关键抉择，没有蓝图和规划是不可想象的。
将改革蓝图变为现实，任务极为艰巨而复杂，同样只有中国共产党才具备实施这一宏伟蓝图的组织力量和人才队伍。党中央作出的改革决策，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。组织的力量是伟大的，没有集中统一、令行禁止的严密组织体系，再美好的蓝图也难免打折扣甚至落为一纸空文。不仅如此，党通过大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。为改革事业提供了源源不断的领军人才和骨干力量。
改革作为一项宏大的社会系统工程，涉及十分复杂的社会关系和利益格局的调整，涉及思想观念的更新更替，不可避免地会遇到这样那样的困难或阻力。在这场涉及生产力与生产关系、经济基础和上层建筑的全方位革命中，中国成功地保持了改革、发展、稳定三者之间的动态平衡和良性互动，其中最关键的因素，就在于中国共产党成功的思想政治工作和组织动员工作。正因为有超强的思想政治工作优势和社会组织动员优势，中国人民才能在党的领导下正确认识和处理中央和地方、全局和局部、当前和长远、个人和群体之间的关系，正确对待社会关系和利益格局的调整，使改革决策能够落地生根、结出硕果。
党的领导保证改革始终沿着社会主义方向前行。历史表明，在改革开放过程中始终存在一股势力和思潮，试图改变中国社会主义道路。邓小平明确指出：“在改革中坚持社会主义方向，这是一个很重要的问题……我们现在讲的对内搞活经济、对外开放是在坚持社会主义原则下开展的。”改革“总的目的是要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力”。新时代以来，在全面深化改革的进程中，习近平总书记不断强调全面深化改革是有方向、有立场、有原则的，指出“在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张”，“我们说中国特色社会主义是社会主义，那就是不论怎么改革、怎么开放，我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度”。
当然，改革事业本身也包括党的建设制度改革，其内容之一是改进和创新党的领导方式和执政方式，从“坚持和改进”党的领导，党的领导“主要体现为政治、思想和组织领导”，到坚持和完善“党的全面领导”，党的领导是全面的系统的整体的，因而必须全面系统整体地加以落实；从“强化执政意识，增强执政本领”，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，到把党的执政能力建设确定为党的建设的主线，要求不断提高“科学执政、民主执政、依法执政”水平，“不断健全和完善党的领导制度体系”，无论从认识上讲，还是从实践上看，党治国理政的理念、制度和体制机制，均发生了与时俱进的变化。
历史和现实充分证明，只要有党的坚强领导，进一步全面深化改革、推进中国式现代化的目标就一定能够达到。
【 杨凤城：长安街读书会成员、中国人民大学中共党史党建研究院院长 】
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