(原标题:关键时刻,人民日报重磅发声)
4月7日,人民日报发表评论《集中精力办好自己的事》,全文如下:
美国政府逆世界潮流而动,对包括我国在内的几乎所有贸易伙伴出台所谓的“对等关税”,我国第一时间采取了坚决有力的反制措施,引发全球高度关注。当前应客观分析美滥施关税对我影响,理性看待我国经济发展良好态势,坚定应对美这一轮遏压的信心。
特朗普签署行政令
(一)美滥施关税将对我造成冲击,但“天塌不下来”。此次美国政府对我加征34%的关税,加上此前加征的关税,将严重抑制双边贸易,短期内不可避免地对我出口造成负面影响,加大经济下行压力。
但要看到,中国是超大规模经济体,面对美国的关税霸凌冲击,我们具有强大的抗压能力。近年来我们积极构建多元化市场,对美市场依赖已在下降。我对美出口占全部出口的份额已从2018年的19.2%降至2024年的14.7%,对美出口下降不会对整体经济造成颠覆性影响。美国内不少产品对我依存度较高。当前美国不仅在很多消费品上离不开中国,很多投资品和中间产品也需要从中国进口,有若干品类依存度超过50%,短期内在国际市场上很难找到替代来源。在全球产供链深度交融的大背景下,中美贸易不可能完全中断。新兴市场经贸合作潜力巨大,日益成为我稳外贸的重要基础。我国是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴,2018年以来,我对东盟出口占比由12.8%提升到16.4%,对共建“一带一路”国家出口占比由38.7%提升到47.8%,且保持较快增长势头。国内市场缓冲空间广阔,是重要的大后方。据统计,2024年我有出口实绩的数十万家企业中,接近85%的企业同时开展内销业务,内销金额占销售总额的近75%。国家正加快打通“出口转内销”政策堵点、卡点,扩内需各项政策也在加力扩围,内需市场的容纳效应将日益显现。
(二)当前我国经济企稳向好,应对美关税冲击有底气、有信心。2017年美国挑起对华贸易战以来,无论美国怎么打、怎么压,我们始终保持发展和进步,展现了“越压越强”的韧性,这成为我们应对外部冲击的最大底气。经济循环不断改善。近年来我们持续优化供给、改善需求,畅通国内经济循环,经济内生动力明显增强。尤其是去年9月26日中央政治局会议后,随着一系列增量政策落实,国内经济持续回升向好。今年前两个月,投资、消费等国内需求增长好于预期,出口初步经受住了考验,制造业和服务业PMI持续回升,一季度有望实现5%以上的增长。科技赋能持续发力。我们抓住发展新质生产力这一最重要的供给,坚持以科技创新带动产业创新,在集成电路、人工智能、人形机器人等领域多点突破,展现了中国科技创新的巨大活力。“卡脖子”、打压遏制只会倒逼中国加快实现重点领域核心技术突破。风险缓释成效明显。近年来,我们顶住内外压力,坚持做困难而正确的事,持续化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险。目前,三大风险得到有效控制,处于收敛状态。房地产市场交易和社会信心出现积极变化,一线城市回暖态势比较明显。各方预期不断改善。我国长期稳定的社会环境、不断优化的营商环境,咬定目标不放松、一张蓝图绘到底的政策连续性,为企业提供了长期稳定预期。今年以来,海内外对我国经济前景的看法明显改善,经济合作与发展组织等国际组织以及很多华尔街金融机构纷纷上调对我国经济增长的预测,看好中国资本市场,并将中国的“确定性”视为对冲美方“不确定性”的避风港。
图为中国和美国国旗(资料图)
(三)面对美滥施关税的乱拳,我们心中有数、手上有招。我们已与美国打了8年贸易战,积累了丰富的斗争经验。虽然国际市场普遍认为美滥施关税超预期,但党中央对美方对我实施新一轮经贸遏压已有预判,对其可能造成的冲击有充分估计,应对预案的提前量和富余量也打得较足。去年中央经济工作会议已经就如何应对美新一轮对华遏制打压作出全面部署,强调要充实完善政策工具箱,根据外部影响程度动态调整政策,加强超常规逆周期调节,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。今年全国两会上,我们出台的很多政策,如将今年财政赤字率确定为4%左右,运用国债资金扩大对“两新”“两重”的支持等都是超常规政策的具体体现。
未来根据形势需要,降准、降息等货币政策工具已留有充分调整余地,随时可以出台;财政政策已明确要加大支出强度、加快支出进度,财政赤字、专项债、特别国债等视情仍有进一步扩张空间;将以超常规力度提振国内消费,加快落实既定政策,并适时出台一批储备政策;以实实在在的政策措施坚决稳住资本市场,稳定市场信心,相关预案政策将陆续出台;各级政府将“一行一案”“一企一策”精准帮扶受冲击较大的行业和企业,支持企业调整经营策略,指导帮助企业在尽可能维持对美贸易的同时,开拓国内市场和非美市场。同时,我们将敦促美方纠正错误做法,以平等、尊重、互惠的方式,同中国和世界各国磋商,妥善解决贸易分歧。
(四)坚定不移办好自己的事,以国内经济结构调整应对外部环境调整。当今世界百年未有之大变局加速演进,美国关税政策进一步加剧全球政经格局走势的不确定性。作为负责任的全球大国,我们要变压力为动力,将应对美方冲击视为加快构建新发展格局、推动高质量发展、促进经济结构调整的战略机遇,以自身的稳定发展,为全球经济发展注入更多稳定性。面对高关税持续压缩对美贸易空间,我们更要把扩大内需作为长期战略,努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石,发挥超大规模市场优势。一方面,从需求侧入手,通过扎扎实实地推动居民增收减负,提高居民的消费能力与意愿;另一方面,从供给侧发力,加快全国统一大市场建设,改善营商环境,支持国内企业更多围绕老百姓的需求提供高质量产品和服务。
面对美方的多变易变、极限施压,我们没有关上谈判大门,但也不会心存侥幸,而是做好了应对冲击的各种准备。上下同欲者胜,风雨同舟者兴。我们有党中央的坚强领导,有集中力量办大事的制度优势,一定能够化危为机、行稳致远。正如习近平总书记所指出:“中国经济是一片大海,而不是一个小池塘”。这片大海经受得起狂风骤雨的洗礼,抵御得住贸易寒流的侵袭,终将让世人见证“海纳百川”的从容与坚定。
延伸阅读
特朗普关税政策在全球范围内掀起质疑和反击浪潮,中方第一时间强力反制尤为引人关注。
“中国经济已有足够韧性应对关税冲击,相比之下,美国经济已不堪重负。”彭博社专栏作者大卫·菲克林(David Fickling)4月6日发表评论文章指出,虽然针对贸易战有种说法叫“最好的反击就是不反击”,但中国是个罕见的例外。
他分析道,通过数十年布局,中国已构建了足够抵御贸易战冲击的经济体系,而且由于中美两国贸易商品结构差异,中国受影响程度远比美国要小——美国从中国进口的主要是手机、家具等消费品,关税直接增加美国消费者的成本;而中国从美国进口的多为芯片等中间产品,普通消费者所受影响有限。此外,中国在出口市场多样化方面占据优势,而美国消费者难以找到替代供应商。特朗普的关税政策可能适得其反,反而助力中国提升全球影响力。
菲克林在文章开头提到,贸易战有一句常见的话,那就是最好的反击就是不反击,毕竟关税冲突本质上是两败俱伤,对进口商品加征关税会增加本国消费者的成本,所以最好的解决办法是置身于这种较量之外——这种逻辑适用于大多数经济体,但中国可能是罕见的例外。
中国4日宣布对所有美国商品征收34%的进口税,以回应特朗普早些时候的关税冲击。在菲克林看来,中国之所以有做出反击的底气,是因为作为全球最大制造业国家,中国通过数十年布局,已构建了足够抵御贸易战冲击的经济体系。
美国民众买到了中国品牌海信的电视机 《华尔街日报》
从中美贸易结构来看,美国对华主要进口商品集中于消费品领域:智能手机、电脑、家具、玩具等。特朗普政府对这些商品加征54%关税,美国消费者将迅速感知价格上涨。
反观中国自美进口则以中间品为主:液化天然气、芯片、飞机引擎、塑料等。唯一例外是汽车,但美国品牌(如别克、雪佛兰)在中国市场本就竞争力薄弱,关税对其影响有限。
菲克林注意到,自2018年特朗普首次挑起贸易冲突以来,中美两国一直在减少对彼此的依赖,但中方的成效更大。
从贸易占比来看,美国对中国商品的依赖度(占进口总额18.5%)远高于中国对美依赖度(占出口总额17.2%)。中国出口市场已多元化,在美国商品进口中往往占据主导地位,而美国消费者难寻替代供应源。相比之下,除飞机引擎和大豆外,在中国进口的几乎所有主要产品类别中,美国都是中国相对次要的供应商。
“在考虑两国持续贸易战的能力时,这是一个重要因素。”菲克林说,特朗普的关税主要落在普通美国公民和选民身上,他们已忍受了四年高通胀和利率压力,关税将进一步加重民众负担,美国经济早已不堪重负;而中国基准利率处于历史低位,具备较大缓冲关税冲击的空间。
浙江金华,浙江汇隆晶片技术有限公司,智能化生产车间内一片繁忙 视觉中国
菲克林形容,特朗普的关税政策堪称“自残”之举,对中国而言却是一个机会。就在特朗普对盟友施加严苛关税的同时,中国正在密切与其他国家的贸易往来。美国曾为建立基于规则的国际秩序付出巨大努力,而如今中国可以借此展示自己比美国更能代表这一秩序,并成为对全球非美经济体更友好的贸易和投资伙伴。
“如果你想要避免这样一种未来情景:中国通过与其他国家建立更紧密的联系,并在诸如《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)这样的集团中扮演关键角色,从而巩固自身的崛起势头,那么美国的关税计划堪称最糟糕的结果。”菲克林说,虽然中国经济面临一些挑战,但国际贸易绝非其中之一,倘若世界正陷入一场持久贸易战,特朗普最强大的竞争对手(中国)已然做好了准备。
“中国早就在为当今这个混乱的世界做准备了。”此前,英国《经济学人》杂志也指出,过去十几年来,中国加快推动经济和技术领域的自主发展进程,有效降低了其自身受到美国制裁和出口管制等外部束缚时的脆弱性。不仅如此,中国还大力推进人民币结算体系建设,在国际经济舞台上逐步增强自身话语权与影响力 。
英媒注意到,为了充分把握经济机遇,中国政府近来动作频频,鼓励民营企业“大显身手”,推出更多刺激措施促进消费,同时新增债务限额为地方减压,并且持续发力推动房地产市场止跌回稳。
与之形成鲜明对比的是,“特朗普的关税政策却在开历史倒车,一举将底特律打回70年代落伍过时的状态”。
中国商务部新闻发言人3日就美方宣布对等关税发表谈话。发言人强调,历史证明,提高关税解决不了美国自身问题,既损害美国自身利益,也危及全球经济发展和产供链稳定。贸易战没有赢家,保护主义没有出路。中方敦促美方立即取消单边关税措施,与贸易伙伴通过平等对话妥善解决分歧。