开栏的话
浦江潮涌，法治扬帆。作为中国改革开放的前沿窗口和全球要素资源配置的重要枢纽，上海始终肩负着打造国际一流法治化营商环境的时代使命。在习近平法治思想指引下，上海司法行政系统以“五个中心”建设为纲，聚力涉外法治创新，从徐汇首创跨境法律互认机制，到浦东打造国际法律服务中心核心承载区；从商事调解多元化解纠纷的实践突破，到鼎新法治人才计划培育国际化法治菁英，每一步都彰显着“法治软实力”护航高水平开放的硬核担当。
本栏目“区局长谈涉外法治”将聚焦各区司法行政一线的创新实践，邀请局长们共话机制革新、平台搭建与人才育用，以鲜活案例展现上海涉外法治的“破冰之力”与“融合之道”。期待通过这场思想碰撞，汇聚智慧、激荡动能，为擦亮上海国际法律服务中心品牌、谱写中国式现代化法治新篇章注入更强声量！
徐汇区“西岸数字谷”的涉外法治建设实践
左静鸣
徐汇区司法局
党委书记、局长
近年来，徐汇区始终以“全球总部、开放创新”为引领，吸引外资企业投资兴业。同时，为满足企业在“出海”过程中面临的合同签订、产权保护、争议解决等方面与日俱增的涉外法律服务需求以及涉外法治建设的现实需要，徐汇区积极推进“西岸数字谷国际法律服务集聚区”建设，着力打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地。
钱伯斯高质量发展论坛上的
《MTCC徐汇协议》
2024年，徐汇10家涉外法律服务领域头部律所与来自俄罗斯、法国、西班牙、美国等19家境外法律服务机构共签《法律服务机构国际（跨区域）互认协作及建立伙伴关系徐汇协议》，获得了各界广泛关注，受到了海外代表性法律评级机构钱伯斯高质量发展论坛的高度肯定。同时，我们还制定《〈MTCC徐汇协议〉签约法律服务机构名录》和《境外投资政策与法律服务指南》，将首批签约的29家法律服务机构情况和17个国家和地区的投资政策及法律法规等进行收集汇总，为企业出海提供便捷指引支持。
2024年10月25日，西岸数字谷国际法律服务集聚区“MTCC徐汇协议”中欧跨境争议解决研讨交流会在徐汇西岸数字谷智塔45楼“红会议室”成功举办。
下一步，我们将进一步完善“MTCC朋友圈”海外布局，包括但不限于支持在“一带一路”、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）沿线国家或地区、欧美国家设立分支机构或网点，拓展海外服务网络，进一步提升徐汇涉外法律服务业在国际化战略布局、全球用工、PCT国际专利申请、知识产权海外维权等方面的国际化服务能力。
多元衔接涉外商事调解的“徐汇模式”
为进一步强化涉外商事、知识产权争议多元解纷专业能力，上海徐汇律英国际商事调解中心、上海徐汇无界国际知识产权调解中心入驻西岸数字谷法律服务集聚区，为多元化解决国际经贸争端、助力企业开拓国际市场提供全新的机制平台。
此外，我们还创新构建“上海国际仲裁中心+徐汇商事调解组织”指导合作机制，出台《上海市徐汇区商事调解工作指引》，规范调解流程，进一步优化国际商事纠纷解决效能。
从去年开始，我们在积极对接上海国际商事法庭、上海国际仲裁中心等重要涉外争议解决部门，寻求更多专业力量支持，整合本土调解优势与国际审判资源，形成“调解前置、多元衔接”的服务体系，助力国际商事纠纷高效解决。
某建工集团有限公司承接某电力公司在印度尼西亚棉兰工业园某项目的桩基工程，总价超过人民币4200万元。工程完工后因印尼政府政策原因该项目出现变化，某电力公司至今未将尾款700余万元结清，多次讨要无果，双方纠纷升级。
经了解，因工程处于国外，且签订合同时双方注册的公司均属印度尼西亚国公司，协议约定适用印尼当地法律，故无法由仲裁机构仲裁，国内法院审理也存在困难。
对此，国际商事调解组织发挥专业优势，依托涉外法律专家指导，借助组织内律师涉外争议解决的丰富经验，凸显涉外调解的高效便捷、成本低廉的优势，研究定制的调解方案赢得双方认可和信任，最终达成一致意见并签署，成功避免了因旷日持久的纠纷对双方经营造成的不利影响。
汇聚人才第一资源的“徐汇力量”
一直以来，徐汇区始终高度重视涉外法治人才培养，致力于以“打造一批人才基地”“推进一个实训中心”“培育一支专业队伍”，培育涉外法治人才培养的良好生态。
在“西岸数字谷国际法律服务集聚区涉外法治高端人才培育实践双基地”以及“涉外法治翻译人才培养基地”良好运转的基础上，今年，结合徐汇人工智能企业集聚的资源优势和时下ChatGPT、DeepSeek等应用广泛融入法治实践的发展趋势，我们还持续推进人工智能涉外法治研究实训中心项目建设，开设了“人工智能涉外法治人才培训班”。
培训特别邀请了来自香港大学、澳门大学、新加坡管理大学、华东政法大学等国（境）内外专家教授，以“人工智能涉外法治”为主题开展8期培训。培训期间还将组织学员，围绕人工智能科技及其法律规制框架、人工智能国际治理等话题深入探讨与交流，相关研讨成果将转化为实务指引。
从长安古道的驼铃，到数字时代的规则之网，中国始终在对话中与世界同行，而涉外法治建设，正是这伟大征程中守护国家利益的盾牌，是连接世界文明的桥梁。我们将始终践行“在上海、为全球”的发展理念，持续在涉外法治建设领域布新局、探新路，坚持多措并举、突破创新，着力提升徐汇区涉外法律服务能力水平，全面融入上海市高质量涉外法治建设和高水平开放的工作布局，为企业高水平“走出去”和高质量“引进来”提供坚实法治保障。
来 源｜徐汇区司法局
编 辑｜冯小瑜
校 核｜张行之
责 编｜袁 琳
审 核｜徐连宗
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