3月21日，2025年度鄂尔多斯市营商环境体验官聘任仪式暨培训会在鄂尔多斯人才科创中心举行。第三批来自“两代表一委员”、商协会代表、各类经营主体相关人员、律师、媒体工作者等领域的200名营商环境体验官正式受聘上岗，并接受了专题培训。至此，全市累计聘用营商环境体验官人数近600人次。
2025年度鄂尔多斯市营商环境体验官聘任仪式暨培训会现场。赵娜摄
近年来，鄂尔多斯市把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，坚持有为政府、有效市场协同发力，目标引领、问题导向一体推进，紧紧围绕打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心“暖城·五心”营商环境品牌，出台了一系列全局性政策，采取了一系列创新性举措，推动全市营商环境不断改善，连续五年在全区营商环境评估中位居第一。
为持续优化营商环境，2023年，鄂尔多斯市率先在全区建立营商环境体验官工作机制，来自不同领域的体验官，结合自身工作，全方位、多角度搜集企业诉求、开展调查研究、提出意见建议，为全市营商环境“把脉问诊”，推动解决了一批群众关切、百姓关注、经营主体受益的民生实事，形成了“系统性制度设计、精准化问题疏解、全流程闭环管理”工作机制。
建立“系统化”制度体系。印发《关于建立营商环境体验官工作机制的通知》《营商环境体验官反馈问题响应规则》等文件，修订《鄂尔多斯市营商环境体验官工作指引(2025年版)》，明确“四定四有”工作机制，即定工作范围、定工作内容、定工作标准、定履职要求；有线索反馈机制、有问题处理机制、有考核评价机制、有解聘退出机制，进一步明晰体验官工作职责，形成了规范化体验官管理体系。同时，建立了多维度选聘机制，按照“专业覆盖、领域互补”原则，通过部门推荐、公开招募、自主报名等方式，从全市范围内多领域、多层级选聘体验官，构建了“党政机关+经营主体+社会组织+热心群众”四级结构的营商环境体验官队伍。
开展“精准化”问题查摆。体验官聚焦群众和企业关注的痛点、堵点、难点问题，采取亲身办、代理办、陪同办等形式，深入办事服务一线开展“实景式”“暗访式”“沉浸式”办事服务体验，切身感受政务服务效率高不高、审批流程繁不繁、服务态度好不好，并将问题梳理汇总，以点扩面，找准规律性、代表性问题，总结成“一类问题”，推动协调解决，形成“回应一个诉求、解决‘一类问题’、提升一个领域”的良性循环机制。截至目前，共开展“我陪群众走流程”“体验官沙龙”等主题场景活动70余场。同时，体验官利用自身社会关系网，面向社会和公众宣传营商环境领域的政策文件和各项惠企助企政策，架起政府与企业、群众之间的“连心桥”，已累计开展政策宣讲活动25场，覆盖企业超350家，有效提升了企业、群众对政策的知晓率。
实施“闭环式”整改提升。建立快交办、快核查、快处置、快回访“四快”问题办理机制，针对高频问题实施“三级处置”机制，即简单问题“接诉即办”、复杂问题“专班攻坚”、疑难问题“领导督办”，形成“发现问题、分析问题、督办解决、反馈评价”的全程跟踪闭环式工作模式。打造鄂尔多斯市营商环境体验官工作平台，智能化分办体验官上报各类问题，明确办理责任单位、责任人和办理时限，实现“智能分办——进度可视——超期预警——多维评价”全流程数字化。截至目前，已在平台流转问题229件，问题办结率100%。
营商环境“优无止境”。下一步，鄂尔多斯将持续完善营商环境体验官工作机制，聚焦经营主体关切，常态化开展各类体验活动，聚力提升全市优化营商环境履约践诺的诚信度、政务服务的便利度、市场环境的透明度、法治护航的公信度、企业家的美誉度，助力打造更高水平的“暖城·五心”营商环境品牌。(李扬)
来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心
