全市“两抢”案件破案率100%，四类性侵案件破案率100%，现行命案破案率100%，实现连续10年命案全破，市县两级刑侦部门警力较改革前增加25.08%......
去年以来，江苏省淮安市公安局积极响应公安部“市县主战”的战略指引，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为抓手，纵深推进刑侦部门实战化改革，全面提升刑侦打击犯罪新质战斗力，抓获刑事作案成员数、破获刑事案件数同比均大幅上升，进一步提升群众的安全感、满意度。
机制重塑激活力，警力配置再优化
“工欲善其事，必先利其器。科学的机制和合理的警力配置是提升刑侦效能的关键。”淮安市公安局副局长张波说。淮安市公安局党委认真贯彻公安部“市县主战”部署要求，从顶层设计入手，对刑侦工作机制进行全面梳理和优化。
2024年初，淮安市公安局率先在淮阴分局开展刑侦改革试点工作，在取得成熟经验的基础上，迅速在全市推广以侦查中心建设为统领的“122”侦查模式改革。在市局层面，建强市级侦查中心，侧重于“研”，负责全方位融合侦查资源、侦查手段，研全量警情、新型犯罪、侦防策略等。
同时持续深化“1+3”改革，建立“一中心三战队”实战模式，负责全市范围内现行重大案件的牵头处置工作。在县区层面，建强县级侦查中心，侧重于“侦”，依托本级资源手段，负责主侦由侦查警种管辖的案件，对上级推送的线索开展二次研判、核查侦办，真正做到侦研紧密衔接、上下合成合力。
各地刑侦部门在1个侦查中心的总框架下，按“2+2”模式，设立传统犯罪、新型网络犯罪研指分中心2个专业研判指挥机构；组建传统犯罪、新型网络犯罪打处行动队2支专业行动力量，形成全市统一的“122”组织架构。截至目前，市县两级刑侦部门总警力较改革前增加25.08%，战斗力进一步增强。
铁肩担当破大案，命案攻坚传捷报
“这么多年的债，我也应该还了。”面对来自淮安公安机关的办案民警，逃亡多年的姚某愧疚地说道。2025年1月，一桩尘封23年的命案，通过刑侦民警的接力追凶终于告破。
去年以来，淮安公安机关开展命案积案侦破攻坚行动，充分运用新技术、新方法，对历年未破命案积案进行重新分析研判，一方面借助先进技术，对现场遗留的生物检材进行深度检测和比对，另一方面利用大数据技术，挖掘潜在线索，开展深度研判，连续侦破案发25年以上的命案积案3起。
为全面提升大要案件侦破水平，淮安市公安局研究出台大要案件侦破“T+N”盯案工作机制，即“T+0介入”：接报警情后第一时间调度刑侦部门全面介入；“T+3督办”：同步跟进3天工作进展，对进展不快的，落实督办措施；“T+7兜底”：7个工作日内进展不快的，由刑警支队调度全市力量直接办理。机制执行以来，全市公安机关打击效能显著提升，实现“两抢”案件破案率100%，四类性侵案件破案率100%，现行命案破案率100%，连续10年命案全破。
“刑侦改革后，力量进一步整合，机制进一步优化，技术上也给我们刑侦民警更多的支撑，让民警办案底气更足了，手段更多了，战斗力也更强了！”淮安市公安局刑警支队支队长孙向阳说。
快侦快破护民生，侵财打击提效能
传统侵财类案件关乎群众的切身利益，淮安刑侦部门坚持“小案不小看、小案不小办”的原则，对盗窃等涉及民生的违法犯罪，建立了“案件快研”“目标快捕”“到案深挖”“盗赃尽追”的工作机制，做到案件快侦快破，并同步加大追赃挽损力度，切实维护群众利益。2024年以来，全市刑事盗窃案件数同比下降44.23%，破案率同比提高18.28%。
“今天真是大喜大悲的一天，我早上看到商铺被盗都绝望了，哪曾想你们警察真是神速，到晚上就把贼抓到了，还把商品都追回来了，真是实实在在的守护神……”1月27日下午，商户刘某专程到淮安市公安局赠送锦旗时激动地说。
1月26日上午，刘某发现自己的商铺被盗，便立刻报警。接到报警后，市公安局刑警支队按照大要案件侦破“T+N”盯案工作机制，支队主要负责人立即带队赶赴现场会同清江浦分局开展侦查工作，经综合研判，迅速明确三名嫌疑人身份。随后，民警连夜赶赴外地开展抓捕和追赃工作。当天夜里，三名嫌疑人相继被抓获，被盗商品全部追回。
对群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，淮安刑侦部门扎实践行“四专两合力”工作理念，统筹推进“打防管治建宣”各项措施，取得显著成效。去年以来，全市电诈案件同比下降35.9%，总案损下降45.3%、案均损失下降13.5%；抓获违法犯罪人员数同比上升16.5%，追赃挽损金额上升51.7%。
文/仁行 朱曼菲
