文 | 王辉
“本院认为，被告人违反《中华人民共和国矿产资源法》规定，超越采矿许可证规定的范围擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪……”近日，山东省威海市文登区人民法院审结一起非法采矿案件，对被告人依法判处有期徒刑并处罚金及追缴违法所得107万余元，严厉打击了破坏生态环境行为。
威海市文登区拥有国家级自然资源保护区昆嵛山、省级城市集中式饮水水源保护区米山水库等丰富的生态资源，城区河网密布，地热资源丰富，优质温泉较多，是名副其实的“山城、水城、泉城”和康养之都。近年来，文登法院立足环境资源审判职能，打造“文韵山水·法墨青绿”品牌，因地制宜，统筹兼顾，综合布局，励精图治，以“司法+生态修复”“司法+部门协同”“司法+普法宣传”“司法+文化传播”“司法+基地建设”，筑起维护生态环境的司法屏障。
惩治与修复并重
“毁林人”变“造林人”
两年前，被告人郝某某未经审批，擅自在文登区葛家镇背眼村西山非法占用林地修建道路、水库等，毁坏、占用林地面积8590平方米，对当地生态环境造成较大破坏。违法犯罪事实查明后，文登法院依法判处其非法占用农用地罪并处罚金，同时通过民事调解，指导其积极进行生态修复。
日前，承办法官来到背眼村西山，实地勘验了被告人民事履行情况。裸露的山地上，5300多棵黑松等补种植被长势良好。“毁林人”经过法律的教育引导，如今已成“造林人”。
山东省威海市文登区人民法院法官来到该区葛家镇背眼村西山实地勘验受损生态区域修复情况 摄影 于欣平
“为充分发挥刑事审判的惩治教育、行政审判的监督预防、民事审判的救济修复等功能，提高环境资源审判质效，我们推动实现环境资源类案件刑事、民事、行政‘三合一’集中管辖，并组建起具有丰富经验的专门审判队伍，提高环境资源审判队伍素质和环境司法水平。”文登法院相关负责人表示。
文登法院坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，将重点环境资源类案件纳入审理“快车道”，依法打击乱砍滥伐、非法捕捞等违法犯罪行为。同时，该院认真贯彻恢复性司法理念，积极推动被告人对受损土地进行复垦、补种树苗，以及支付生态系统服务功能价值损失费等，充分发挥司法审判预防、惩治犯罪和修复生态环境的多重功能。
治理和预防共举
凝聚环境保护共识
“大叔，焚烧秸秆不仅会带来火灾隐患，导致空气污染，还会受到法律制裁，一定不要焚烧。”“千万不要在地里抽烟，收粮时一定要注意防火！”
麦收时节，文登法院葛家人民法庭干警走进田间地头，向村民开展普法宣传活动。法庭干警以车为庭，通过悬挂横幅、发放法律常识手册等方式，向群众宣传禁止焚烧秸秆等相关安全防范规定，增强辖区群众安全和环保意识。
“葛家法庭临近圣经山、米山水库、昆嵛山等重点生态区域。为充分发挥好法庭的‘前沿’优势，我们打造了生态环境保护法治教育基地，常态化开展环境资源普法宣传活动，增强群众生态保护意识，凝聚共同关注、支持、参与生态环境保护的广泛共识。”葛家法庭相关负责人说。
据悉，葛家法庭生态环境保护法治教育基地打造“法护青绿”环境资源相关法律解读、“和谐共生”人与自然和谐相处之道、“生态之殇”环境污染警示等集法治宣传、文化传承、道德滋养、知识普及于一体的高品质法治文化教育阵地，助力精准普法、生动普法、高质量普法。同时，法庭丰富“田间法庭+普法宣传”形式，开展环境资源类案件巡回审理，以案说法，强化典型案例宣传效应。
文登法院还在世界环境日、全国生态日等重要时间节点，向社会发布典型案例，开展法治宣讲、模拟庭审等活动，多渠道、多形式开展环保法治宣传，促进提升公众生态环境保护法治意识。
增点同扩面一体
织密司法保护网
在2024年8月15日第二个全国生态日当天，文登法院两个环境资源审判工作站在界石镇、米山镇分别揭牌成立，这是文登法院进一步巩固扩大生态环境司法保护的有益探索，有助于形成重点流域区域的全域化、常态化、全要素一体化司法保护新格局。
“生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。我们通过设立工作站，将生态环境司法保护的触角进一步延伸至自然保护区、生态功能区、饮用水源地、河流等重点生态区域，参与并指导调解组织化解矛盾纠纷，开展环保法治宣传等工作，以点带面，固化和扩大司法保护生态环境效应。”文登法院环境资源审判相关负责人介绍。
守护生态环境，需要多部门同向发力，形成协同联动的生态司法保护新格局。文登法院与文登区政府联合制发《关于建立府院联动机制的意见》，将“加强生态环境协同保护”作为工作重点之一列入该机制。同时，该院加强与公安、检察、环境保护、自然资源等相关部门协同合作，构建环境资源审判联席会议制度和多元治理新机制，促进生态环境领域司法与行政的紧密有效衔接，汇聚生态保护合力，更好守护碧水蓝天净土。
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。下一步，我们将认真践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，树牢‘绿水青山就是金山银山’理念，切实扛起司法保护绿水青山的政治责任，不断擦亮‘文韵山水·法墨青绿’品牌，以更精准有力的举措推进环境资源审判高质量发展，用心用情守护好生态环境这一最普惠的民生福祉，为厚植辖区高质量发展的绿色底色提供有力司法支撑和服务。”文登法院院长乔卉说。
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《中国审判》杂志2025年第4期
中国审判新闻半月刊·总第362期
编辑/孙敏
