3月21日16:30，威海市政府新闻办举行新闻发布会，市自然资源和规划局党组书记、局长谷衍宁，市公安局食药环侦支队支队长原军，市民政局党组成员、副局长、新闻发言人刘杰，市应急局党委委员、副局长董辉，介绍森林防灭火工作有关情况。
森林火灾危害性高，不仅会给森林带来毁灭性的后果，还会威胁人民群众生命财产安全，甚至引发一系列严重的生态和社会问题。威海森林资源丰富，现有林地面积约220万亩，地理环境呈现出“海在城中，城在林中，林在山中，人在绿中”的特点，森林防火工作点多面广，加之山高坡陡、地形复杂，一旦发生火灾，扑救十分困难。当前，已进入森林高火险期，森林防灭火形势严峻、任务艰巨。
01
形势分析
春季历来是森林火灾多发期。根据国家森林草原防灭火指挥部办公室公布的数据显示，2023年我国共发生森林火灾328起，其中，在3月和4月共发生147起，占全年总数的44.8%。就我市情况而言，往年发生的几起有影响的森林火灾绝大部分也都发生在这个时间段。根据气象部门预测，近期全市气温逐渐升高，加之大风天气增多，森林火险等级居高不下，森林防火形势十分严峻。4月4日就是清明节，上坟烧纸等习俗依旧存在，林田边缘群众烧荒和吸烟的现象也时有发生，进入林区还有人员携带火种，这些问题都直接影响着林区安全。
02
应对措施
市委、市政府高度重视森林防灭火工作，多次召开专题会议进行研究部署，要求各级各部门强化风险意识、树牢底线思维，扎实细致做好森林防灭火工作，坚决防范遏制重特大森林火灾发生，保障人民生命财产安全。
始终坚持把“防”摆在第一位，联合市森林防火工作专班、宣传、应急、公安、民政、消防救援支队、气象等多个部门分析研判，早安排、早部署，全力防范化解森林火灾风险。
狠抓宣传教育。宣传部门牵头，自然资源、应急、公安、民政、妇联、共青团、教育等多部门联动，深入开展宣传“五进”活动，通过农村广播、巾帼林长入户走访、防火宣传车走街串巷、重点景区无人机喊话提醒等方式，增强宣传针对性和实效性。加大《森林法》《威海市森林防火规定》等法律法规宣传力度，积极开展反面典型警示教育，以案说法、以案示警。
狠抓排查整治。全面开展森林防灭火风险隐患大排查、大整治行动，紧盯林缘地带、山区道路两侧、重要设施周边，分区域、分山头进行拉网式排查，严查林区内及周边500米范围内养殖、生产、生活用火和用电、用气等行为，对发现的问题，建立工作台账，落实责任人，明确整改时限，确保整改到位，严防家火上山、山火入村进城。
狠抓火源管控。全市所有进山卡口均安排护林员值班值守，严格执行扫码进山制度，重点区域增设临时检查站，严禁人员携带火种进山入林。重点关注祭祀、烧荒、进山踏青旅游、未成年人、精神异常、林区施工作业等“六类”重点人群，实行护林员“一对一”实时监督。联合公安部门开展打击野外用火专项行动，严厉打击焚香烧纸、野外吸烟、电网涉猎等违法违规行为，发现一起、查处一起、通报一起。
狠抓责任落实。以林长制为抓手，进一步压实各级党委、政府森林防灭火属地责任，通过明查暗访、发提醒函等方式，确保防控责任措施落实到林区、落实到村居、落实到防火卡点等基层末梢。进一步压实宣传、应急、自然资源、公安、农业农村、民政、气象等森防指成员单位责任，形成齐抓共管、防救一体的强大合力。督促森林经营管护单位和个人落实防火责任，加强巡护巡查、排除风险隐患，真正把责任落实到人头、细化到山头。
狠抓应急处置。全市自然资源、林业部门严格落实24小时值班制度，观测瞭望塔人员24小时在岗，视频监控系统24小时运行，80支镇街森林管护队伍带装巡逻，确保第一时间发现并处置火情，做到“打早、打小、打了”。联合应急部门，常态化开展“双盲”演练，做到昆嵛山、正棋山、伟德山、里口山等重点山系全覆盖，对演练情况进行复盘、查漏补缺，确保所有队伍时刻保持战备状态。
狠抓基础建设。加快推进防火阻隔带建设，进一步完善防火道路、蓄水设施、监测设施、专业队伍建设和防灭火装备物资配备，持续提升森林火灾综合防控和以水灭火能力。深化无人机实时融合平台建设，“一山一策”建立山区情况电子地图，为科学灭火提供保障。
★近期森林防火工作的主要风险点在哪里？
近期天气逐渐转暖，春耕生产、进山游玩、林区施工生产等用火活动随之增多，加上清明节即将来临，上坟祭祀活动逐步增多，我市已经进入森林防火紧要期。当前和今后一个时期，森林防火工作主要有4类风险点。
祭祀用火。主要包括两方面。一是林区墓地祭祀行为。清明节前后，外地返乡祭祀人员将大幅度增加，大量人群集中进入林区墓地开展祭祀活动，一旦有动用明火、焚烧纸钱等行为，极易引发森林火灾。二是个别群众“祈福”行为。近段时间，有个别群众，在林区或是林区边缘通过点灯、烧纸元宝、烧香等方式进行所谓的“祈福”活动，具有很大的火灾隐患。
农事用火。春耕春种已经开始，个别村民为图省事，在耕地边缘串烧地堰、清理农田，一旦在林区边缘串烧地堰，在大风影响下极易火势失控，蔓延至周边森林、村庄等地，从而给当地造成严重的经济损失甚至是人员伤亡。
野外吸烟。一是登山人员在林区乱扔烟头。春季大家喜欢登山、踏青或者野外露营，但进入林区可能会有个别烟民耐不住烟瘾抽烟，一旦这个烟头没有彻底熄灭留在林区内，就极有可能引发山火。近期，我市对里口山等一些重点林区实施封闭管理也是出于这方面考虑。二是车窗抛物乱扔烟头。检查发现，一些驾乘人员在开车过程中，存在将未熄灭的烟头抛出车窗行为，这种行为一旦发生在穿山公路或者距林区较近的地方，极有可能引燃路边杂草，引发“家火上山”。三是户外露营野炊。这些露营地的选址，很多在有山有水、风景秀丽的地方，一旦在这些地方进行野炊等野外用火行为，将存在极大安全隐患。
电线打火。随着气温升高，风力变大，电线打火也成为森林火情的主要诱因之一。主要是林区内可燃物载量大，植被含水量低，一旦林区内输配电线路因大风天气碰撞，引发电打火落下，容易引发林火。
培育一片森林可能需要几十年上百年，而一个烟头、一颗火星引燃整片森林只需要几分钟的时间，“一点星星火，可毁万亩林”。因此，衷心的希望广大群众能深刻理解森林火灾对我们的生命财产安全、对我们赖以生存的环境安全所造成的严重伤害，牢固树立森林防火意识，自觉遵守森林防火相关法律法规，从自身做起，消除侥幸心理，增强防范意识，人人参与、人人支持、群策群力、群防群治，保护好我市的绿水青山。
★进入森林防火期后，市公安局都采取了哪些措施，加强森林防灭火工作的开展？
森林防灭火工作事关人民群众生命财产安全，事关国家生态安全，市公安局历来高度重视，深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火和防灾减灾工作重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，依法履职尽责，全力维护全市森林防灭火大局稳定。
进入新的森林防火期后，全市公安机关立足职能职责，从“打、防、扑”三个方面压紧压实责任，积极主动作为，有力开展森林防灭火各项工作。
保持高压态势，严打涉火违法犯罪。充分发挥公安机关刑事打击利剑作用，将打击各类涉森林火灾违法犯罪摆在突出位置，作为今后阶段一项重要工作来抓，统筹纳入“昆仑2025”专项行动，一体谋划、一体部署、一体推进，重点关注和打击失火、故意纵火、阻碍国家工作人员执行森林防灭火公务和破坏森林防灭火设施等违法犯罪行为，同时，加强部门联勤联动，强化行刑衔接，积极协同自然资源部门开展野外违规用火处罚，努力实现公安机关刑事打击与行政机关行政处罚有机衔接、互为补充，切实提升依法治火、以打治火水平。
强化部门协同，严防发生森林火灾。充分用好森林防灭火联席会商机制，定期与应急管理、自然资源、消防救援等部门互通情报信息，研判分析形势，科学制定应对措施，精准开展森林防灭火各项工作。积极协同自然资源等部门开展森林防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护等工作，通过典型案例警示、低空警务无人机巡防、“警灯闪烁”等多种手段，有效开展森林防火宣传。严格落实领导责任制、岗位责任制，成立专项工作小组，扎实开展森林防灭火督导检查，深入排查森林火灾风险隐患，建立问题台账登记销号制度，跟踪抓好隐患问题整改，坚决杜绝发生较大以上森林火灾。
强化应急处置，全力做好处突准备。进一步细化完善公安机关森林火灾应急处置预案，明确指挥中心、交警、刑侦、治安、森林等警种职责分工，理顺协作配合机制，提升合成作战能力，确保扑火工作有序开展。针对可能发生森林火灾的情况，加强值班值守，做好警力、装备、物资等充分准备，做到未雨绸缪，有备无患，确保一旦发生森林火灾，能够在各级森防指的统一指挥下，第一时间组织警力赶赴现场，切实履行好火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等职责，全力配合应急管理、自然资源等部门开展森林火灾应急救援处置，最大限度减少人民群众和国家财产损失。
★应急管理部门作为森林火灾“救”的牵头部门，在扑救森林火灾方面都做了哪些工作？
应急管理部门作为森林火灾“救”的牵头部门，重点抓好预案修订和操作手册编制、森林火灾处置拉练、专业队伍建设和航空救援能力建设等工作，锚定“三杜绝一减少”的总目标，也就是，杜绝较大以上森林火灾，杜绝过夜森林火灾，杜绝森林火灾扑救人员伤亡事故，努力减少一般森林火情。全力保持全市森林防灭火形势稳定。
加强预案修订和操作手册编制。建立完善了市、县、镇、村四级森林火灾应急预案体系，在此基础上，指导7个区市、72个镇街、1444个村居编制了预案操作手册，细化应急处置流程，明确相关人员职责、任务，定人定岗定责，实现挂图作战。修订了全市28个重点山系、国有林场森林火灾应急预案，实现“一山一预案”，划清防火网格，实现责任到人。
强化森林火灾处置拉练。以预案操作手册为指导，贴近实战，组织开展“双盲”式紧急拉练。采取不提前通知、不设定脚本、不预定场景、不预设地点的方式，市级、区市、镇级共组织紧急拉动419次，进一步检验了各级森林火灾应急处置能力和应急预案操作手册熟悉掌握情况。
强化专业队伍建设和装备配备。全市共有市、县两级专业队伍9支，共273人。9支专业队伍共有各类森林消防车辆74辆、水泵85台、水带3万余米，其他各类机具1500余件，初步满足了扑救森林火灾的需要。
提升航空救援能力。协调省应急厅1架M-171救援直升机驻防我市，建成标准停机坪11处，确定应急起降点16处，平均每个区市不少于3处，实现了森林火灾救援20公里的作业保障条件。同时，市森防办购买服务无人机6架，应急系统自购各型侦察无人机62架，实现森林火灾现场视频回传功能。统筹相关部门无人机17架，可执行侦察、巡查、监控、投弹、照明等任务。
★清明节即将来临，群众到公墓祭扫进入高峰期，民政部门采取了哪些主要措施推进防灭火工作？
为做好清明节前后的祭扫工作，民政部门提前谋划部署，积极推动平安、文明、便民祭扫。
围绕平安祭扫，根据全市森林防灭火工作部署，3月18日，市民政局下发《关于加强公墓防灭火工作的通知》，对威海市金山公墓、文登区万陵园公墓、荣成市元宝山公墓、乳山市万安公墓4处经营性公墓，要求严防火种进入墓区、严禁在墓区用火、做好保障和演练等工作。提醒群众到公墓祭扫时，不要携带火种，不要烧纸、点香、吸烟。
围绕文明祭扫，倡导移风易俗，用鲜花代纸钱；倡导厚养薄葬，不修高碑大墓；倡导丧事简办，不搞大操大办；倡导节地生态，推行绿色殡葬。
围绕便民祭扫，各公墓强化服务保障，加派工作人员，清理墓区环境卫生，提前到岗值守巡查、维护秩序。清明节当天开设蒿泊公交站点直达金山公墓的免费班车，减缓交通压力，方便群众出行。
