跨越701公里的两地,能够闯出怎样的开放之路?
803平方公里的土地,能够创出怎样的崭新天地?
庆祝中老铁路建成通车三周年的鸣笛声犹在耳边,边陲小镇磨憨已悄然蜕变为国际口岸城市的新地标。
2015年1月和2020年1月,习近平总书记两次考察云南,要求云南主动服务和融入国家战略,努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。
2021年12月3日,中老铁路开通运营。习近平总书记在通车仪式上强调,要把铁路维护好、运营好,把沿线开发好、建设好,打造黄金线路,造福两国民众。
殷殷嘱托,催人奋进。2022年4月,云南省委、省政府打破行政壁垒,决定由昆明市托管西双版纳傣族自治州磨憨镇共建国际口岸城市,开启了全国首个省会城市统筹边境口岸发展的破局实践。分别位于中老铁路国内段两个节点的省会昆明和边城磨憨,在改革创新的推动下,交集互动、双向奔赴。
中老铁路列车疾驰,磨憨国际口岸城市建设也驶入“快车道”,昔日的边陲小镇逐渐变为魅力绽放的“国门明珠”,成为我国面向南亚东南亚辐射中心重要支点。
擘画:700公里的“双向奔赴”
当地理坐标与时代使命交汇,会碰撞出怎样的火花?
昆明是我国面向南亚东南亚开放的重要门户、“一带一路”建设的前沿枢纽;磨憨地处中国昆明、老挝万象、泰国曼谷三大城市的中心节点位置,是我国通往老挝的国家级陆路口岸及通向东南亚最便捷的陆路通道。
昆明牢记嘱托、勇担使命,从构建新发展格局的高度来谋划磨憨发展,围绕省委“3815”战略目标和发展壮大“三大经济”的部署要求,把托管磨憨作为扩大对外开放的破题之举,全力推动资源向磨憨集中、要素向磨憨汇聚、政策向磨憨倾斜,以再造一座新城的魄力推动磨憨国际口岸城市建设,努力建设为面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、中老命运共同体的样板区、承接产业转移和国际产能合作的示范区。
穿行磨憨,看到的是口岸繁忙、贸易繁荣、塔吊林立,项目加快建设、片区提速开发,这里处处跳动着开发建设的强劲脉搏。
产业发展主阵地南坡国际产业合作区,已有12个产业项目落地建设;中老双方围网区实现物理围网闭合,初步具备“两国一园”封关运营的硬件基础;边民互市场、政务服务中心等投入使用;磨憨公路口岸提升改造等120个重点项目开工建设,东盟大道改扩建等24个项目竣工……国际口岸城市建设不断刷新“进度条”。
创新央地合作模式,抢抓机遇开展沪滇合作。托管以来,固定资产投资累计超100亿元,是托管以前6年总和的16倍。2024年,磨憨—磨丁合作区吸引70家企业签约、69家企业入驻、59个项目落地。
双向奔赴激发出耀眼火花。人流、物流、信息流、资金流加速聚集,磨憨已成为备受瞩目的投资热土、兴业沃土、创业乐土。
辐射:南向开放的“新高地”
一条钢铁巨龙穿越云岭山脉,将中国西南腹地与中南半岛紧密相连。
磨憨铁路口岸创建成为首个经世卫组织认可的国际卫生陆港,磨憨口岸迎来首批老挝进口药材,由中国昆明和老挝万象共同发起的中老铁路城市联盟成立……中老铁路黄金线路辐射效应持续放大,加速了磨憨的口岸功能、口岸经济和口岸城市的融合发展。
自托管以来,昆明依托中老铁路,加速推动磨憨口岸基础设施建设、智慧口岸建设,磨憨铁路口岸进境粮食、水果、冰鲜水产品指定监管场地投入使用,通关便利化水平、口岸通行效能大幅提升。
列车来往疾驰,口岸客货繁忙。自开通运营至今年2月底,中老铁路累计开行旅客列车6.9万列,发送旅客超4860万人次;开行货物列车5万列,运输货物5400万吨,其中跨境货物超1250万吨,已成为名副其实的国际交通大动脉。磨憨铁路口岸已成为全国通关效率最高、货运增速最快、面向东盟最大的铁路口岸。
磨憨口岸出入境人流、车流、货流呈现出井喷式增长。据昆明海关统计,磨憨铁路口岸2024年全年进出口货运量478.01万吨、货值186.75亿元,同比分别增长16.4%、40.8%,进出境人员30万人次,同比增长136%,呈现客货两旺的良好态势。
以大物流带动大贸易,承接大产业,促进大开放。昆明加快推进南向国际陆海大通道建设,“中欧、沪滇、湘滇、云贵、粤滇、京滇”澜湄线等国际货运班列先后开行;开通全国首列跨境旅游列车“星光·澜湄号”……“黄金大通道”的“含金量”不断上升。
磨憨,这个沿边开放新高地正把开放之路越走越宽,为推动南向国际陆海大通道建设提供重要支撑。
蝶变:兴边富民的“新画卷”
川流不息的往返列车、现代化国际口岸城市快速生长,不仅深刻影响着磨憨的发展轨迹,也给磨憨各族群众带来了可知可感的“小确幸”。
春光明媚,走进磨憨的村寨,缤纷如画的田野、焕然一新的房屋、载歌载舞的村民……一幅生动图景渐次展开。这是昆明高质量推进现代化边境幸福村建设交出的精彩答卷。
托管以来,昆明市创新“城区+边寨”帮带共建机制,充分发挥省会城市资源优势,从基建项目、医疗保障、基础教育、沿边产业等方面精准发力。创新“以城带边、以城兴边”帮带共建机制,以经济相对发达的主城5区1市对口帮扶磨憨镇6个沿边行政村,打造6个现代化边境幸福村典范。
“家家户户的房屋换上了新瓦片,铺了柏油路,建了篮球场,村子越来越漂亮、生活越来越舒心。”岩温的曾参加了北京2022年冬残奥会男子单板滑雪比赛,回到家乡磨憨镇曼庄村委会大龙哈村后由衷感慨。
近三年来,磨憨人口从托管前的2万人迅速增加到4万人,农村居民人均可支配收入已接近昆明近郊县区水平,是托管前的近10倍。磨憨镇成为全国6个边境小城镇建设试点之一,磨憨—磨丁合作区被国家民委列入全国“共同现代化试点”,磨憨群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
从山水秀美的滇池湖畔,到风光旖旎的热带雨林,昆明托管磨憨,不仅是地理空间的“双向奔赴”,更是改革勇气与开放智慧的深度融合。
从昔日马帮铃响,到今日动车鸣笛声。满载货物的列车呼啸而过,南来北往的客商步履匆匆,这座边陲小镇,正以“昆明速度”书写着中国沿边开放的崭新篇章。
南向开放,风光无限。
来源:云南日报-云新闻、掌上春城
编辑:李莹娜
编审:李菁
终审:赵文