3月8日上午,最高人民法院工作报告(以下简称“最高法报告”)和最高人民检察院工作报告(以下简称“最高检报告”)提请十四届全国人大三次会议审议。
惩治电信诈骗、规制“天价”彩礼、惩治腐败、建设法治化营商环境等社会热点问题,以及余华英案、初中生杀人埋尸案等社会关注的案件,都在报告中有了回应。
最高法报告起草组负责人、办公厅副主任海伟解读说,报告以“严格公正司法”为主线,积极回应关切,无论是做好严惩极端犯罪,还是推动解决“安居梦”“放心购”等民生痛点,以及加强妇女、未成年人、老年人等权益保护,都体现了对党中央关心和人民群众关切的积极回应。
最高检报告起草组负责人、办公厅副主任杨剑波说,报告体现人民意志,回应群众关切,聚焦网络空间治理、生态环境保护、食品药品安全、妇女权益保护、未成年人健康成长等人民群众关心关注的问题,用详实的数据、小中见大的典型案例,展示了办好检察为民实事的不懈努力。
严格司法 回应群众关切
“我就是电信网络诈骗的受害人之一。”3月8日下午,在全国政协十四届三次会议社科界别围绕“两高”报告的小组讨论中,全国政协委员、山东国曜琴岛律师事务所首席合伙人、山东省律师协会副会长李连祥谈到电信网络诈骗时非常气愤。
李连祥回忆,那天,一个顶着他头像的社交账号,用着深度模仿的声音,在语音电话中指挥单位的会计和出纳转走了两笔30万元。在警方的介入下,后一笔被紧急止付,而前一笔已被转走了28万元。
“两高”报告都用一定篇幅对惩治电信网络诈骗予以回应。“浙江检察机关对缅北明家犯罪集团及关联犯罪集团39人提起公诉,这是检察机关打击电信网络诈骗的一个缩影。”杨剑波说。
缅北明家犯罪集团及关联犯罪集团被公诉的39名被告人中,有16人为缅甸籍。杨剑波解释,根据案件事实、我国缔结的相关国际条约以及我国刑法普遍管辖的规定,对其依法进行打击。“这一系列案件的办理,正是我国依法行使司法主权的重要体现,昭示了严厉打击跨境电信网络诈骗的坚定决心。”杨剑波说。
除了电信网络诈骗,酒店、民宿等场所多发的偷拍窃听犯罪也成为群众关心的热点。海伟介绍,今年首次将“依法惩治偷拍窃听违法犯罪”写入报告,进一步亮明人民法院对这类行为从严惩治的态度。
海伟介绍,一直以来,对于公共场所偷拍窃听违法犯罪,人民法院依法予以惩治。在司法实践中,法院发现,偷拍窃听违法犯罪已经形成黑灰产业链条。为此,人民法院加强与公安部门协作配合,开展打击整治窃听窃照专用器材专项行动,加大对非法制售相关设备的打击力度。
2024年年底,最高法发布一批典型案例,揭露偷拍窃听违法犯罪的惯常行为表现,提醒广大人民群众增强防范意识。
护航高质量发展 营造法治营商环境
“政府工作报告讲了,坚决防止违规异地执法和趋利性执法。最高法报告中提到,法院应加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查,严防以刑事手段干预经济纠纷。最高检报告也强调,坚决纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法和趋利性执法司法等问题。”在全国政协委员、全国律协监事长吕红兵看来,“两高”报告围绕国家高质量发展大局,提供司法服务和司法保障。
“法治是最好的营商环境。”杨剑波介绍,检察机关充分发挥检察职能,助力营造法治化营商环境。针对履职中发现的小过重罚、小额滥罚问题,检察机关向行政执法机关提出检察建议519件。对利用刑事手段干预经济纠纷、违规异地执法和趋利性执法等问题,坚持发现一起,监督纠正一起,提升执法司法公信力。
海伟介绍,人民法院坚持和落实“两个毫不动摇”,对于国有、民营等各类所有制经济,做到合法权益依法平等保护、违法犯罪一律依法惩治。
他举例,人民法院在办案中发现,有的大企业在建设工程施工、商品采购等合同中,与中小企业约定,在收到第三方向其支付的款项后再向中小企业付款。海伟指出,从表面上看是双方“自愿”,但实际上是大企业将第三方付款风险转嫁给中小企业。
海伟说,2024年8月,最高法发布司法解释,明确这类条款无效,有力规制这类“以大欺小”行为,促进改善中小企业经营环境、保障其公平参与市场竞争。
随着民营经济促进法驶上立法快车道,吕红兵期待,“两高”未来能够把法律实施到位,推进民营企业行稳致远,让民营企业成长为参天大树。
小案大道理 以公正裁判引领社会风尚
“我今天看到报告中有一个案例,患者在医院开水间跌倒了,最后因为医疗机构履行了安全保障义务并及时提供救助,判医疗机构不担责,我觉得这一点特别欣慰。”全国政协委员、南京医科大学第一附属医院院长刘云说。
一同被写入最高法报告的还有“行人闯红灯致人摔倒被轧身亡案”,法院依法判决闯红灯行人构成交通肇事罪,而符合安全驾驶规范、确因躲避不及致人死亡的机动车司机不担责。
“人民法院始终重视通过影响性裁判确立行为规则、传递价值导向、引领法治养成。小案件、依法理、讲情理,弘扬社会主义核心价值观、社会主义法治精神。”海伟说。
在最高检报告中,同样有几个小案例。社区矫正人员跳入赣江勇救落水老人,江西检察机关推动认定其重大立功,监督予以减刑,有力支持这一充满正能量的善举,旗帜鲜明弘扬见义勇为精神。
巢某将持凳追打的滋事者划伤,徐某将非法闯入家中对其持续殴打的施暴者砍伤,广东、上海检察机关均认定属正当防卫。2024年,全国检察机关经审查认定属正当防卫的,依法不捕不诉334人,持续落实刑法第二十条规定,彰显“法不能向不法让步”。
“法安天下,德润人心。将社会主义核心价值观融入监督办案,通过办理有影响、有引领、效果好的案件,让人民群众发自内心地认可、接受公平正义,让公正司法与老百姓心中的那杆‘秤’同频共振,是检察机关的应尽责任。”杨剑波说。
本报北京3月8日电
来源:中国青年报