南方财经全媒体集团全国两会报道组记者 王俊 北京报道
“法治是高质量发展的重要保障。要更加有力服务经济社会高质量发展。”3月9日,全国人大代表、广东省检察院党组书记、检察长冯键在接受南方财经全媒体集团全国两会报道组-21世纪经济报道记者专访时强调。
他表示,要持续做实对各类经营主体一视同仁、平等保护,积极参与规范涉企执法专项行动,加强涉企刑事“挂案”、违法“查扣冻”涉案企业财物、异地趋利性执法司法等问题的监督力度。加强高新技术、新兴产业、人工智能等领域知识产权司法保护。
在民事检察方面们如何充分运用法治“力度”提升民生“温度”?冯键称,要在安全生产、个人信息保护等方面加大监督办案力度,更加扎实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,切实维护人民群众合法权益。
(全国人大代表、广东省检察院党组书记、检察长冯键 摄影:张梓望)
明确职务科技成果转化利益分配与违法犯罪的界限,激发创造创新活力
《21世纪》:党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措。请问广东检察机关在贯彻落实全会精神,服务现代化建设和高质量发展方面有哪些举措和成效?
冯键:围绕中心、服务大局是检察工作的基本政治要求。广东省检察机关坚持从政治上着眼、在法治上着力,全力护航广东现代化建设和高质量发展。
助力法治广东平安广东建设。坚定不移贯彻总体国家安全观,与国家安全机关建立完善侦查监督与协作配合机制,深入开展反渗透反颠覆反暴恐反邪教斗争,依法打击各类危害国家安全犯罪。严惩故意杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪,起诉15035人,从严从重从快惩治极端恶性犯罪,依法办理樊维秋驾车冲撞行人等重大案件,扎实开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理,既有力震慑犯罪、安定人心,又依法化解矛盾纠纷,标本兼治维护社会稳定。保持惩治涉众型金融犯罪高压态势,起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪1054人,着力筑牢经济安全屏障。努力促推检察监督融入社会治理,结合办案制发社会治理类检察建议1393份,推动行业监管深层次、根源性问题的解决。
助力新质生产力发展。认真落实《广东省科技创新条例》,制定工作指引,明确职务科技成果转化利益分配与违法犯罪的界限,为科技人员“松绑”,激发创造创新活力。起诉侵犯知识产权犯罪3324人,办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件287件,维护良好创新生态。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,起诉上市公司财务造假、内幕交易等破坏市场经济秩序犯罪15613人,起诉民营企业腐败犯罪1869人,开展“空壳公司”专项打击治理工作,深化涉企“挂案”专项清理,营造更优法治化营商环境。
助力美丽广东建设。根据最高检统一部署,办理珠江流域水环境治理公益诉讼案件965件,督促修复水域2433亩,清理固体废物9.5万吨。严惩破坏环境资源犯罪,起诉2038人。联合省法院等8家单位率先在省级层面确立公益诉讼生态环境修复管理人制度,推动建立公益诉讼生态修复基地24个,补植复绿10万余棵。发起粤闽桂琼4省20市共建中华白海豚保护检察联盟,相关经验在《联合国生物多样性公约》缔约方大会上向全球展示,以实际行动守护广东的绿水青山、碧海蓝天。
助力反腐败工作和高水平开放。加强配合与制约,与省监委进一步规范提前介入、立功线索核查处理等工作,对监委移送职务犯罪提起公诉2031人,依法对全国第一起监委提请核准追诉的屈健玲贪污案进行公诉,对“百名红通人员”刘昌明关联案追缴境外赃款1676万余美元。严格依法稳慎行使检察侦查权,立案查办司法工作人员相关职务犯罪19人。公开平等保护中外当事人合法权益,依法办理涉外刑事案件1590件、涉港澳刑事案件699件,开展粤港澳大湾区检察实践项目创建活动,携手广西、海南检察机关建立健全反走私联席会议机制,更好服务保障大湾区建设。
《21世纪》:民生检察一直以来也是广东检察机关的工作重心之一,请问广东检察机关去年在践行司法为民方面有哪些作为?
冯键:为人民司法、让人民满意是一切检察工作的出发点和落脚点,广东检察机关始终坚持以人民为中心的发展思想,不断完善检察为民机制,持续做好人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事,充分运用法治“力度”提升民生“温度”。
守护人民群众身边安全。起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪373人,起诉寄递毒品、枪支弹药爆炸物犯罪248人,办理食药安全领域公益诉讼案件1256件。协同推进安全生产风险整治,起诉重大责任事故、危险作业等犯罪391人。专项排查治理铁路沿线高危安全隐患,办理公益诉讼案件61件,推动消除隐患41处。积极参与“网络水军”综合治理,起诉电信网络诈骗及其关联犯罪7798人,依法办理涉缅北电诈犯罪专案,起诉2124人。开展个人信息保护专项行动,起诉595人,办理公益诉讼案件221件。
呵护未成年人成长。坚持“零容忍”惩处各类侵害未成年人犯罪,起诉8105人。持续开展打击性侵未成年人犯罪三年专项行动,起诉5210人,保持有力震慑。认真落实省委部署的预防和治理未成年人违法犯罪专项行动,推进未成年人罪错分级干预,对犯罪严重的起诉6307人,对情节较轻的适用附条件不起诉2543人。
保护特定群体合法权益。认真落实最高检“十一号检察建议”,起诉养老诈骗犯罪91人,针对养老机构消防安全等问题办理公益诉讼案件68件,用心守护“夕阳红”。起诉侵犯残疾人合法权益犯罪223人,起诉侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪5215人,办理全国首例因违反人身保护令被追究刑事责任案,用严守法律向家暴说“不”。开展灵活就业和新就业形态劳动者权益保护专项活动,办理支持起诉案件395件,起诉拒不支付劳动报酬犯罪173件。充分发挥司法救助“救急解困”作用,向因案致困的6832名当事人发放司法救助金5783万元,建立健全司法救助与社会救助衔接机制。严厉打击危害国防利益、侵犯军人军属合法权益犯罪,起诉22人,办理公益诉讼案件137件。
关护社会法治需求。全面落实信访工作法治化要求,全省三级检察院成立专班及办公室,加强衔接配合,切实在法治轨道上保障群众合法权益。认真落实群众信访件件有回复制度,处理信访92272件次,7日内程序性回复率100%、3个月内办理过程或结果答复率99.8%。部署开展重复信访积案化解专项行动,努力化解矛盾、终止纠纷、解开心结。
下一步,我们将更加主动聚焦人民群众关心关切,努力解决人民群众急难愁盼,在食品药品、校园安全、劳动保障、安全生产、个人信息保护等方面加大监督办案力度,更加扎实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,切实维护人民群众合法权益。
持续做实对各类经营主体一视同仁、平等保护
《21世纪》:新的一年,广东检察机关有哪些重点工作部署?
冯键:2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年,是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。2月5日,广东省高质量发展大会在广州举行,广东连续第三年通过召开高质量发展大会,擂响奋进催征的金鼓。
法治是高质量发展的重要保障。作为国家法律监督机关,检察机关在维护政治安全和社会稳定、服务经济社会高质量发展、全面推进依法治国中责任重大。全省检察机关将重点推进如下工作:
一是更加自觉坚持党对检察工作的绝对领导。始终把党的政治建设摆在首位,深化党建与业务融合,严格执行《中国共产党政法工作条例》,认真落实请示报告制度。
二是更加有力服务经济社会高质量发展。依法从严惩治严重经济犯罪,深入参与防范处置金融风险专项工作。积极融入粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动,持续做实对各类经营主体一视同仁、平等保护,积极参与规范涉企执法专项行动,加强涉企刑事“挂案”、违法“查扣冻”涉案企业财物、异地趋利性执法司法等问题的监督力度。加强高新技术、新兴产业、人工智能等领域知识产权司法保护。以护航县域经济、服务特色产业为切入口,更好融入绿美广东生态建设和“百千万工程”实施。严厉打击各类危害国家安全、破坏社会安定、影响人民安宁的犯罪,持续推进常态化扫黑除恶,从严惩治恶性犯罪,深入推进化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理工作,深化醉驾、盗窃、性侵未成年人等犯罪治理,推进更高水平的法治广东平安广东建设。
三是更加高质效履行法律监督职能。健全刑事检察公正司法体制机制,依法加强对刑事诉讼活动的法律监督,增强监督实效性。精准开展民事检察监督,加大虚假诉讼监督和民事执行监督力度,加大对破产案件涉及虚假诉讼逃废债等问题监督力度。加强行政检察工作,规范推进行刑反向衔接工作,协同法院、行政机关等完善“3+N”工作机制,常态化开展行政争议实质性化解。深化公益诉讼检察工作,健全食品药品安全惩罚性赔偿以及个人信息保护、公共安全、英烈名誉荣誉保护等领域公益修复方式,办理更多有示范引领价值、彰显制度独特效能的案件。着力加强业务管理、案件管理、质量管理,推动高质效办好每一个案件。
四是更加用心加强民生司法保障。紧盯人民群众的操心事、烦心事、揪心事,严厉打击残害妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体犯罪,推进打击电信网络诈骗、“网络水军”“欺诈骗保”专项工作,加大对互联网领域侵犯公民个人信息、虚假宣传、消费欺诈等乱象的检察公益诉讼办案力度,深入打击“黑职介”、虚假招聘等违法犯罪活动,助力高质量充分就业。深化落实群众信访件件有回复,加强司法救助和公开听证工作,更好满足人民群众的司法需求。
五是更加严格抓好队伍建设。全面贯彻最高检关于深化检察改革的部署,统筹落实好检察机关全面准确落实司法责任制的若干意见、司法责任追究条例,制定完善检察官职权清单等“四个清单”,持续优化检察人员分类管理。