【红色记忆】德阳：三线建设托举起的工业城市‖马联松

德阳

三线建设托举起的工业城市

马联松

当代德阳,因三线建设而崛起,历经艰苦创业、艰辛探索、浴火重生,蝶变为国家工业重镇,荣获“中国重大技术装备制造业基地”和“中国装备科技城”等称号,成功转型为清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市。在三线建设决策60周年之际,德阳重整行装再出发,正加快推进产业高端化、智能化、绿色化,奋力打造国家高端装备科技城,昂首向着第二个百年奋斗目标迈进。

一、国家在德阳展开三线建设的历程

国家在德阳展开三线建设,源于“一五”“二五”时期布局的大工业企业。随着宝成铁路的通车和优越的地理条件,德阳这样一座农业小县城迅速掀起国家大工业建设的热潮。1954年,四川确定34个市县作为“一五”至“三五”时期全省重点工业建设市县,德阳位列其中,成为四川第一批纳入国家重点工业项目布点建设市县。1956年9月,国家决定在德阳建设航空电子工业“4厂4校”,即420厂、711厂、776厂、780厂,航空工业学校和2417、2418、2419等3个航空工业技校。“4厂4校”职工总数为39000人,其中420厂及4校26000人,711厂等3厂13000人。1956年9月26日,四川省德阳工业区建立。1957年下半年,“4厂4校”推迟建设,9月19日,德阳工业区撤销。1958年,“4厂4校”选择新址建设,420厂迁成都,即今成飞集团;711厂迁湖北,即荆州广兴无线电总厂;776厂迁北京,即北京电子管厂;780厂迁绵阳,即今长虹集团。

1956年8月以后,国家决定在德阳建设西南重型机器厂(1959年5月更名为德阳重型机器厂,1960年12月更名为第二重型机器厂)和德阳水力发电设备厂(1965年6月更名为东方电机厂),并再次建立德阳工业区。据1958年8月统计,“德阳工业区现有中央机械工业项目7个,地方工业大小共51个(包括现有的及扩建、新建的在内)。中央工业有重型机器厂、水力发电设备厂、锅炉厂、汽轮机厂、重电机厂、控制设备厂、电器材料厂,这些厂分布在德阳城南北两侧,宝成铁路以东,绵远河以西。”1958年10月13日,德阳工业区在德阳城南(西南重型机器厂北)举行西南重型机器厂、德阳水力发电设备厂开工动员大会。10月14日,《四川日报》以《目前规模我国最大、将来产品世界称雄——重型机器厂、水轮发电设备制造厂在本省动工兴建》为题作了报道。1959年,根据中央缩短战线、集中力量、保证重点的方针,国家决定德阳水力发电设备厂基建推迟,生产上马,支援德阳重型机器厂建设。1960年7月,根据省委决定,德阳工业区党委、建委停止办公。8月,德阳重型机器厂、第一工程局、水力发电设备厂、第一安装公司等单位党委书记和德阳县委书记组成现场党委,现场党委在德阳重型机器厂办公,不另设机构。

从1961年5月起,第二重型机器厂和德阳水力发电设备厂等先后进入以工程设备维护为中心的缓建停建时期。这一时期,第二重型机器厂除进行少部分收尾施工和建设一金工车间外,主要工作是保持设备技术性能,使工厂库存设备处于完好状态。经过两年多的设备维护,不仅为工厂保留了一批技术骨干,而且锻炼了技术队伍,为后来的顺利续建打下基础。1964年8月,国务院下发《关于德阳重型机器厂建设问题的通知》,标志着第二重型机器厂复建开始。

1965年1月,第二重型机器厂、东方电机厂被列入三线建设打“歼灭战”项目。1966底,东方电机厂建成投产。1971年1月,第二重型机器厂全面投产。1965年5月29日,第一机械工业部决定东方汽轮机厂建址绵竹县汉旺镇,由哈尔滨汽轮机厂包建,到1971年底,该厂基建主体工程基本完成。1965年7月,上海新业电工机械厂部分迁德阳,以东方电机厂铸工车间为主厂房,建成东方电工机械厂,当年投入生产。1965年3月,第二物探大队从辽宁省调入德阳。1970年3月,上海耀华玻璃厂部分迁建德阳,在德阳县罗江镇建成四川省玻璃纤维厂。1971年,四川省树脂厂由简阳县养马河迁至德阳县罗江镇。相继新建和迁入德阳的三线企事业单位还有四川省钻采设备厂、四川省东方轴承厂、四川省矿山机械厂、地质部141大队、第二机械工业部282大队等。

党的十一届三中全会召开到进入21世纪,德阳按国家要求,实施三线调整改造,原有三线企业引进国外先进技术并消化吸收和创新,航空工业174厂和241厂等又一批三线企事业单位迁入德阳,德阳重大装备产能和产值实现历史性飞跃,提升了德阳在全国生产力布局中的地位。2001年,中国加入世界贸易组织,德阳实施打造重大技术装备制造业基地战略,加快企业主辅分离,剥离企业办社会职能,建设西部职教基地,重装之都扬帆起航。2008年“5·12”汶川特大地震,德阳遭受极其严重的损失,东方汽轮机厂整体从汉旺搬迁德阳主城区,三线建设企业涅槃重生,从悲壮走向豪迈。2009年德阳市被联合国工业发展组织授予“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”称号,成为全国唯一获此殊荣的城市。2010年被工信部授予德阳“国家首批新型工业化(装备制造业)产业示范基地”。

党的十八大以来,德阳三线建设企业推进智改数转,加快转型升级,加速拓展国际市场,自主研制的8万吨模锻压机、“华龙一号”核电机组、白鹤滩百万机组精品转轮、F级50MW重型燃气轮机等一批“国之重器”,创造了多个“世界之最”“中国之首”。2013年1月6日,国内首个“中国重大技术装备制造业基地”在德阳挂牌。2023年8月26日,世界清洁能源装备大会开幕式现场,中国机械工业联合会向德阳授予“中国装备科技城”称号。

二、三线建设奠定德阳国家大工业城市的独特地位

“一五”“二五”和三线建设时期,国家在德阳规划和建设的中央工厂,尤其是后来建成的西南重机厂(后更名为第二重型机器厂)、德阳水力发电设备厂(后更名为东方电机厂)、东方汽轮机厂,不仅是为国家大型钢厂、大型电站提供大型设备的企业,而且在国家工业体系中具有母机工业的基础性地位;不仅是国家三线建设企业,而且是国家三线建设的重要保障。1958年10月25日,邓小平视察德阳,他说:“德阳的工业是国家的大工业。拿制造冶炼设备、电站设备的工厂来说,是目前全国最大的,这是机械工业之母——母机工业。”1959年9月8日,中共建筑工程部党组、中共第一机械部党组《关于建设德阳重型机器厂给中央的报告》指出:“该厂(德阳重型机器厂)建成后,将是我国规模最大的重型机械制造厂,也是我国能制造目前世界上已有的最大、最重的重型机器的工厂。”“这个厂的建设对在四川和西南地区准备建设或已经开工建设的一系列火力、水力发电设备制造厂、燃气轮机厂、石油化工设备制造厂等的协作也是不可缺少的。”“这个厂的建设不仅适应我国重工业发展的迫切需要,而且是我国机械工业迅速赶上现代世界水平的重要建设之一。”“德阳重机厂是我两部第二个五年计划基本建设任务中最重要的重点工程之一,这项工程的规模、技术的复杂性都超过过去长春汽车厂、富拉尔基重机厂的工程。”1964年10月5日,第一机械部《关于德阳重机厂第一期建设扩大设计的现场审查总结报告》指出:“这是我国第一个军品生产与民品生产相结合的现代化重型机器厂,它的建成,不仅将成为我国西南地方重型机器和军工产品的重要基地,而且对加速建成三线基础工业、国防工业和整个国民经济的发展,都具有重要意义。”“目前我国只有富拉尔基重机厂一个大型铸锻件中心,且地处边缘,因此有必要及早在西南后方另建一个规模相当大的大型铸锻件中心,以支援三线建设和满足国民经济建设、国防建设的需要。”“目前世界上主要工业国家中拥有三十米以上井式炉的也只有美、英、法和苏联四国。从整个国家来说,保证今后工业发展的需要,只在三线保留一个能进行特大件热加工的井式炉也是必要的。”

国家在德阳展开三线建设和大力发展重大技术装备制造业,是在党和国家领导人的亲自过问、直接关心下进行的,是中国共产党人领导民族工业发展的典型范例。1957年3月12日,朱德到四川视察军工生产,对德阳工业区建设表示极大关注。1958年3月8—26日,成都工作会议期间,刘少奇挤出时间乘火车到德阳,视察正在筹建中的西南重型机器厂。1960年4月30日,刘少奇再次来到德阳,先后到德阳重型机械厂、德阳水力发电设备厂建设工地和第一工程局,同工人群众亲切见面,干部职工深受鼓舞。1965年1月23日,邓小平在沈鸿意见书上批示:“同意二重厂建设平炉车间”,由李富春向周恩来报告,并送经毛泽东、刘少奇、彭真圈阅。1965年3月12日,周恩来在谈到三线建设和第三个五年计划在基本建设方面当前要解决的几个问题时强调:要加快第二重型机器厂和德阳水力发电设备厂等的建设进度。4月12日,周恩来在中央政治局第125次扩大会议上的讲话中谈到基本建设方面时指出:三线建设项目要坚持备战和长期规划相结合,要先照顾备战,但长期规划还要继续进行,像德阳的重型机械,过去布置也不够,现在也要加快建设。1965年11月4日,邓小平再次视察德阳,他说:德阳已经是一个工业城市了。1965年12月9日,彭德怀视察德阳,赞扬二重厂建设工程“打一备二看三”的打歼灭战的做法(即:第一个车间建设投产了,再建第二个车间。建设第二个车间时就为第三个车间施工做准备,不是所有工程一下子全面铺开),要求“三线工厂建设应考虑平战结合,有备无患”。并风趣地对陪同人员说:“二重厂真重啊!”1979年1月23日,李先念就第一机械工业部(78)一机外字1946号文件报告的内容作批示:同意第二重型机器厂对外开放。2008年“5·12”汶川特大地震,德阳工业受损严重,胡锦涛等党和国家领导人亲临德阳视察,指导抗震救灾和灾后恢复重建工作。2021年6月28日,东方电机股份有限公司参与的金沙江白鹤滩水电站首批机组安全准点投产发电,习近平总书记发来贺信,对我国高端装备制造的重大突破表示热烈祝贺。

从三线建设到打造高端装备科技城,德阳始终是新中国重要的装备制造业基地,始终是新中国工业化的重要支撑。60余年来,德阳各级党组织和广大干部群众践行使命与担当,成就光荣与梦想,研制和生产的一大批重装产品,填补了我国经济和国防建设的空白,在保障国家安全和战略利益等方面发挥了至关重要、不可替代的作用。经过60余年的发展,德阳已形成以清洁能源装备、冶金装备、钻采装备为主的产业体系,具备水电、火电、核电、气电、风电、光伏“六电并举”的研制能力,在国家高端装备制造版图和国家能源安全战略全局中具有举足轻重的地位。

三、三线建设奠定德阳建市兴市之基

国家在德阳地区布局建设的三线企业和重大项目,是中华人民共和国大工业发展史上的光辉一页,是德阳发展的一座丰碑。这段历史形成的物质基础和精神文化资源是德阳建市兴市之基,是德阳前进的不竭动力。

随着工业发展和人口增加,大工业和小县城矛盾日益突出,两次工业区建设时期,工业区工委、建委多次申请德阳建市。1957年2月,《德阳工业区建委报绵阳地委并四川省委工业部的报告》提出:“我们意见:德阳成立市,请地委、省委从早考虑。”1958年8月1日,德阳工业区委负责人致四川省委书记处书记陈刚、许梦侠并报省委组织部、工业部的信中提出:“按国家大厂明年个别建成,后年全部建成,而人口增长估计今年城市人口6万,明年可达10万,似乎在明年考虑建市为宜。”1958年11月15日,德阳县人民委员会向省委、省人委正式呈报《关于撤销德阳县建立德阳市的报告》。1959年,为配合支援德阳工业区发展,罗江县并入德阳县。1976年7月20日,省委书记杨超带队到德阳调查,在《关于在德阳建工农结合、城乡结合的工业——农业基地的试点的意见》中提出:“我们建议设立德阳市,成立德阳市委、市革委。”但由于国家计划调整、城镇人口精简等历史原因,一直没有实现德阳建市夙愿。1982年2月,中共中央发出《关于地方党政机构改革若干问题的通知》,提出实行市带县体制。1983年1月30日,德阳县、第二重型机器厂、东方电机厂向省委呈报《关于建立德阳市的报告》。1983年2月18日,13家单位提出《关于德阳地区体制改革的建议》,1983年3月15日,又呈报《关于再次请求建立德阳市的补充报告》。1983年6月,四川省委、省人民政府向中共中央、国务院报送《关于建立德阳市的报告》。1983年8月18日国务院〔83〕国函字156号《国务院关于四川省设立德阳市的批复》同意设立德阳市。建市后,德阳依托三线建设形成的工业基础,打造装备制造业基地,发展乡镇企业和民营经济,走上工业兴市之路,创造了让人惊叹的内陆奇迹。1983年建市时,德阳地区生产总值在四川排位第七,到1987年上升到第三,并一直保持到2019年。2023年,德阳经济总量迈上3000亿元台阶,人均收入跨入中等偏上水平。

三线建设时期,德阳产业结构得到大幅调整,形成了以重型机械和水力发电设备为主的工业格局,食品、建材工业也有快速发展。三线建设从根本上决定了以重大技术装备为主导的德阳产业发展格局和方向,并加速德阳城市化进程。1949年,德阳县城建成区面积仅1.5平方公里,人口1.5万人。1958年德阳城镇人口2.4万,其中工业区职工21846人,全县城镇化率达19.1%,领先于当时全国城镇化率5.3个百分点。1959年,建工部从富拉尔基迁入20153人在德阳建立永久性基地;1960年,一机部又给德阳迁入职工15803人。到1960年底,德阳工业区职工总人数达4.5万人,城市人口增长到9万人,工业区面积达9平方公里。到1982年,德阳县城人口达到12万人,城区面积9.5平方公里,农业小县城实现华丽蜕变。2023年德阳中心城区人口达到84万人,城区面积超过100平方公里。

三线建设时期,怀揣报国之志的建设者一来到德阳就深深扎根在这片热土,他们在德阳学习、工作、生活,在这里贡献聪明与才智、挥洒青春与汗水,为铸造“国之重器”奉献了毕生精力,铸就了德阳这座城市的底色。三线建设时期留下的工业遗产遗存,包括厂房、车间、作坊、矿区等生产储运设施,与工业相关的管理科研场所、生活服务设施、机器设备、生产工具、办公用具、产品、档案以及生产工艺、规章制度、企业文化等,不仅是展示德阳城市独特历史的文化场所,而且是发展新质生产力的宝贵财富。