共赏魅力沪郊新画卷,共享海派乡村新生活。上海市农业农村委员会联合多个涉农区农业农村委员会及经营主体,与上海人民广播电台合作推出《海派乡村新图景》系列融媒专题报道。

距离嘉定新城仅4公里的安亭镇星明村是个城边村,人员混杂、村宅排布不合理、管理不便等问题曾困扰星明村多年。但如今走进星明村,只见河道清澈,村道宽阔平坦,粉墙黛瓦的三层庭院式建筑错落有致,排布整洁有序。道路两侧的蔷薇花枝虽未到时节,但依然能让人想象出繁花盛开的景象。


作为上海首批实施组团式翻建的村落,星明村不仅在村宅更新上取得了成功,更通过多方共治,探索出一条适合上海城边村的乡村振兴新路径,村集体及村级可支配收入也得到大幅提升,成为远近闻名的“明星村”。

“组团式翻建”:重塑海派乡村风貌

但凡见到星明村翻新后的村民住宅以及现代化的配套设施,都会忍不住让人感慨:农村现在的环境可真好啊。很难想象这里曾是村民口中“脏乱差”的老旧村落。星明村党总支书记王琴仙介绍,星明村的改变始于2019年启动的“组团式翻建”项目。

“过去,村里的房子大多是上世纪七八十年代建造的,不仅破旧,还存在严重的安全隐患。犬牙交错的排布也在很大程度上影响了通行。”王琴仙回忆道,“村民对改善居住条件的呼声很高,但单靠一户一户翻建,不仅成本高,还难以形成整体效果。”为此,在《上海市农村村民住房建设管理办法》(沪府令16号)发布的契机下,星明村开始探索“组团式翻建”的新模式。

“组团式翻建”以村民小组为单位,将符合条件的农户集中起来统一规划、统一设计、统一施工。王琴仙介绍:“我们通过党建引领,广泛征求村民意见,最终99%的村民同意参与翻建项目。”翻建过程中,村里不仅统一安装了铝合金门窗,还通过卫星定桩技术确保房屋建设符合规划,杜绝了超面积、乱搭建的现象。


现在,村里不仅有了现代化的住宅,还配套建设了邻里中心、集贸市场等设施。村民沈玉明自豪地说,“村里真的大变样了。我原来住的是镇上的商品房,看到村里的环境变好了,生活质量有了这么大的提升,我现在又搬回村里住了。”

“安联模式”:激活乡村资源

解决了“住”的问题后,星明村又将目光投向了乡村治理和产业发展。王琴仙深知,乡村振兴不仅要“面子”,更要“里子”。为此,星明村创新推出了“安联模式”,通过整合乡村资源,破解了乡村治理难题。

星明村附近聚集了众多汽车配套企业,如采埃孚、科世达等。村委会主动对接企业需求,将村民闲置房屋统一出租给企业,形成了“一次签约、三方共治、N项便民服务”的管理闭环。王琴仙介绍:“这种模式不仅解决了企业员工的住房问题,还为村民带来了每年8万至10万元的租金收益。”

“安联模式”的成功,离不开精心设计。村委会根据村民需求设计了出租型、自住型和自住出租混合型三种房型,满足了不同村民的需求。同时,村里还为租户提供保洁、安保、水电维修等管家式服务,确保租户和村民的和谐共处。

“通过‘安联模式’,我们不仅实现了村民增收,还改善了农村闲置房屋出租乱象。”王琴仙说,“更重要的是,这种模式让新老村民融合在一起,形成了共建共治共享的良好局面。”

数字治理平台:赋能乡村治理现代化

在星明村的城运工作站,记者看到了正在运行的数字治理平台。村书记助理殷明介绍,这个平台通过整合村域内的人、房、市场、设施、资源等要素,实现了“管、观、防、处、服”五大功能。

“平台利用三维建模技术,构建了星明村的数字孪生全景底图。”殷明说,“通过这个平台,我们可以实时掌握村域内的动态情况,及时发现和处理各类问题。”比如,平台布设了211处物联感知设备,一旦发生烟感报警或水位超标,平台会自动推送信息给网格员,确保第一时间处置险情。

数字治理平台不仅提升了治理效率,还通过“星明花语”小程序,实现了村民与管理人员的互动。村民可以通过小程序申报事项、参与治理,还能通过积分兑换奖励。王琴仙表示,数字治理平台的建设,让乡村治理更加精细化、智能化,也为村民提供了更加便捷的服务。

“蔷薇满巷”:打造乡村文化品牌

星明村的乡村振兴之路不仅在于物质层面的改变,更在于文化品牌的塑造。近年来,星明村以“蔷薇”为主题,打造了独具特色的“蔷薇满巷”品牌项目,将文化与乡村治理深度融合。

“星明村有着400多年的历史,文化底蕴深厚。”王琴仙介绍,“过去,村民们习惯在公共区域种菜,不仅影响美观,还容易引发邻里矛盾。”为此,村委会决定以蔷薇花为媒介,引导村民参与公共空间的美化。

“蔷薇花不仅易种植、好管理,而且花期长、寓意美。”王琴仙说,“我们通过村居联动,组织村民参与‘蔷薇满巷’项目,让村民从‘被动参与’转变为‘主动自治’。”如今,星明村的大街小巷、宅前屋后都种满了蔷薇,不仅美化了环境,还提升了村民的幸福感。


“蔷薇满巷”项目还带动了乡村产业的发展。村里联合松鹤园艺公司,打造了“蔷薇花林”,并引入花卉种植产业,建设了集观光、休闲于一体的花园步道。此外,村里还新建了“蔷薇美学生活馆”,作为村民市集、科普展示、特色农产品销售的空间,进一步丰富了村民的自治活动。

在王琴仙看来,乡村振兴就像一场马拉松,做好乡村治理的本质是提升自身的“身体素质”。有了“造血”功能才能支撑自己走稳、走好,走更长远的路。未来,星明村还将进一步聚焦自己的“内核”,专注产业发展,将产业发展与乡村治理相融合,以“星明花语、蔷薇满巷”为目标,打造“花香星明”。“我们希望通过一系列符合星明村特点的举措,不仅让乡村更美,更让村民的生活更有诗意。”王琴仙说。

文:赵一苇

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