行走在广西壮族自治区都安瑶族自治县隆福乡大崇村蜿蜒起伏的山路上，路面干净整洁，山底红、黄、灰相间的新建民房错落有致，山间绿意盎然……一幅“村美、人和、共富”的和美乡村画卷尽收眼底。
大崇村是大石山区深处一个人均耕地不足0.5亩的偏僻小村落，曾是都安县贫困程度最深的行政村之一。从脱贫攻坚到乡村振兴，大崇村依托深圳宝安—河池都安粤桂协作平台，创新引入村级事务“积分制”管理模式，围绕爱国守法、共建共治、产业发展、乡风文明、生态宜居等5个方面，细化制定6项34条积分指标，通过修订村规民约、建立积分档案、推行积分管理、实行积分分红“四步走”，有效解决村级事务群众参与积极性差、社会风气不好、村民内生动力不足、屯户环境卫生差等突出问题，探索出一条“小积分”赋能“大发展”的乡村治理新路径。
“小积分”唤醒公共精神
“积分制实施以来，大崇村‘龙布日出’景区的一些辅助工程建设、十八弯路面的落石泥巴清理，都不用村里统一组织了，都是村民以义务工方式自发组织实施的。”隆福乡党委书记苏俊先说。
蒙忠明是大崇村龙岭屯村民，自积分制实施以来，他每天忙完家里的活，总要到“龙布日出”景区或村部转转，看看有什么义务工可以做。村民都笑他“满脑子都是分数”。他说：“参加义务工，既能给自家赚积分奖励，又能为村里的建设出力，一举两得，何乐而不为呢？”
大崇村以户为单位对村民的行为进行评分，以分值量化一个家庭对村庄的贡献。村民“赚”到的积分可以兑换本村“龙布日出”项目分红和瑶山羊养殖权等发展成果。
根据大崇村《积分细则》规定，每户每年至少要参加义务工两天。完成规定义务工后，额外投入的服务可按每天160分获得积分奖励；积极为村庄建设和发展出谋划策被采纳的，按每条50—200分的标准奖励积分。
因为经常参加村里的义务工，蒙忠明家的积分不断增加。2022年5月，他用积分换到了5只羊，没过多久5只羊还产下了7只羊羔。
都安瑶族自治县隆福乡大崇村推行“积分制”管理，图为村民正在用积分兑换领养山羊。
为提升村民共治意识，大崇村积分制规定：村民自觉参与景区景点、自然资源、建筑的保护和维护，主动成为游客向导员和乡风文明劝导员，可以一次性获取20分；村民积极主动参加村庄重大活动，每人每次酌情加20—100分。
“去年夏天，我发现通往‘龙布日出’景区的路上，有一棵老树被风刮倒，横在路中间，车子没办法通过。我用手机打开大崇村村级事务积分制管理平台，拍了现场图片，发到平台上，我们的队长、片区网格员收到后立即推送并同意我清理。”大崇村龙角屯村民肖翠仙说，“我清理完后，把清理后的现场图片上传到平台上，村委会给我加了200分。”
大崇村实行的积分制将农村公共事务由“干部干，群众看”转为“带动群众一起干”，将任务命令转化为激励引导。积分从申请到审批均在村级事务积分制管理平台上进行，数字化的高效服务通畅了党群关系，群众的参与度、满意度不断提高。如今，在大崇村，共建共治共享理念已经成为村民的一种普遍共识。
“小积分”激发内生发展新动力
为鼓励村民发展产业，大崇村明确规定：村民可以用积分换取瑶山羊养殖权。养殖到期后，合作社按市场价回收，同时回收本金滚动发展；对养牛3只或养羊30只以上的加1000分，并同步整合产业奖补、小额信贷、政策性农业保障等政策措施给予扶持。
大崇村龙寒屯的蒙志户是最早通过积分兑换山羊的农户。2021年他使用积分兑换5只山羊，加上自家养的山羊，目前他家山羊养殖规模已达到35只。同样通过积分兑换山羊的龙角屯村民罗耀勋，为了发展壮大瑶山羊产业，在使用积分兑换4只山羊的基础上，2023年又追加投入购买了12只山羊。
“这些羊可以解决孩子读大学的费用和改善家里的生活。”罗耀勋说。积分制实施以来，全村230户村民用奖励积分兑换了山羊，山羊养殖量增加了1200余只，极大地促进了全村山羊养殖业发展。
景区运营过程中，大崇村也通过积分制激活村民的参与热情。对配合旅游项目宣传采访的，酌情加10—100分；对通过提供原材料、销售农特产品等方式，主动支持旅游项目运营的，酌情加10—1000分；对参与旅游团体接待的，按10分/天的标准加分。
村民在“龙布日出”景区项目上的分红比例，也和积分息息相关。2023年“龙布日出”旅游收入超过40万元，大崇村412户农户分红超过19万元，村集体经济增收超过20万元。腾讯公司将“龙布日出”客栈固定资产折算成8万股原始股，每股25元，捐赠给大崇村。其中，村集体经济主体合作社占股51%，全体村民占股49%，村民占股年终收益全部用于积分分红，用村民股权年终收益总额除以全村总积分，来折算每个积分的分红金额。
大崇村还设置了激发群众内生动力的“一票否决”条款。如，规定“既有劳动能力且身体健康，却无故不参加劳动增加家庭收入的村民，整户扣分清零”，倒逼村民发展产业、务工就业，有效减少了等、靠、要、懒现象。“村里原来打麻将、酗酒的人比较多，现在基本上见不到了。”苏俊先说，“积分制实施以来，大崇村村民聊得最多的是积了多少分、兑换了多少只山羊，想得最多的是如何增收致富。”
“小积分”引领新风良俗
“去年我家积分分红兑现了4797元，光我家大儿子考上研究生就给加了1万分。”蒙月妹家是连续两年全村积分最高的农户，谈及积分分红，其自豪感与获得感溢于言表。该户的高积分不仅来源于养牛、养羊的产业积分，更主要来源于蒙月妹家带头践行美好家风、文明乡风获得的积分奖励。龙寒屯村民小组长韦明忠说，“蒙月妹不仅是孝老敬亲的典范，也是鼓励支持孩子读书升学的典型。”
大崇村山大沟深，过去较长一段时期内，村民与外界交流较少，传统观念根深蒂固，红白事大操大办、邻里家庭纠纷、乱搭乱建等旧风陋习问题突出。为引导村民摒弃陋习树新风，大崇村在积分细则中加大了乡风文明积分奖惩赋分分值。如，倡导婚事、满月、升学等喜事、丧事秉承从简和节约的原则办理，若少于5桌加500分，10桌以内加200分，10桌以上不加分。倡导对老人要尽赡养义务，生前尽孝，逝后丧事从简等。又如，鼓励、支持孩子升学读书，一方面规定考上研究生加1万分、一本加5000分、二本加4000分；另一方面，规定“未按国家规定完成九年义务教育的整户扣分清零”。
积分制实施以来，大崇村红白事大操大办等旧俗陋习现象显著减少，像蒙月妹一样孝老敬亲、鼓励孩子读书的村民更多了，村里义务教育阶段学生辍学发生率为零，考入大学的孩子逐年增长，孝老敬亲成为村民的行动自觉。
打赢脱贫攻坚战之前，卫生条件差也是大崇村的顽疾。长期以来，很多村民不重视卫生，认为“屋内卫生是自家事、户外卫生不关自己的事”。为此，大崇村将农户室内卫生和房前屋后“三包”（包卫生、包绿化、包村容秩序）列为积分制考核范畴，倒逼村民养成良好环境卫生习惯。
在积分制引领下，村民的卫生习惯正在发生质的飞跃。“龙布日出”民宿运营负责人余青亚说：“我每天早上7点出门上班，在去民宿的路上，都会看到村民扛着扫把去扫地。”
“路边的杂草多了，村民自发进行清理；集中水柜有落叶淤泥了，村民自发进行疏通。村里乱丢垃圾的人少了，爱护卫生讲文明的人变多了。”韦明忠自豪地说。
积分制实施以来，村民打扫卫生的自觉性提高了，道路两旁、房前屋后少了一些垃圾，多了一些花树，村容变得干净整齐、赏心悦目。如今，打造生态文明、和美乡村已成为村民共识。
“小积分可以赋能大发展”，苏俊先表示，下一步，隆福乡将不断优化乡村治理积分制内容体系，持续优化物质激励与精神激励相结合的积分制激励体系，以积分制为抓手，推动形成乡村治理共建共治共享格局，增强村民内生发展动力、激发乡村全面振兴活力。
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
