2月9日，在商丘市第六届人民代表大会第三次会议上，商丘市人民检察院党组书记、检察长王建波作工作报告。
2024年工作回顾
2024年，在市委和省检察院坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市六届人大二次会议决议，主动融入服务全市发展大局，依法履行法律监督职责，更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新成效。17起案件被最高检、省检察院评为典型案例或优秀案例，41个集体和144名个人受到市级以上表彰。
聚焦护航高质量发展 以高质效检察履职为大局服务
1坚决维护国家安全和社会大局稳定
贯彻总体国家安全观，批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4643人，提起公诉9497人，努力营造安全稳定的社会环境。坚决捍卫政治安全，批捕危害国家安全、邪教等犯罪54人，起诉40人。有力守护社会安全，批捕盗窃、诈骗、抢夺等侵财犯罪1401人，起诉2236人。依法从严打击故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，批捕544人，起诉702人。常态化开展扫黑除恶斗争，依法起诉涉黑恶犯罪92人。依法维护网络安全，起诉电信诈骗、网络赌博、侵犯公民个人信息等犯罪1531人。助力守牢金融安全，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪163人，追赃挽损1791万元。
2依法积极参与社会治理
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，认罪认罚从宽适用率88.5%，一审服判率97.2%。与市法院、公安局、司法局会签《办理轻伤害案件若干问题的意见》，探索开展轻罪治理工作。夏邑县检察院办理的杨某某正当防卫不起诉案被评为全省检察机关“精品案件”。落实市人大关于进一步加强检察建议工作的决议，结合办案提出社会治理检察建议94件，梁园区检察院就车辆维修盗窃配件问题制发的检察建议被评为“全省优秀检察建议”。
3法治助力营商环境优化提升
依法惩治侵害民营企业合法权益犯罪，起诉107人；依法惩治民营企业内部腐败犯罪，起诉职务侵占、挪用资金等犯罪28人。开展以刑事手段插手经济纠纷问题专项整治，监督涉企案件立案3件，撤案7件，清理涉企刑事“挂案”6件。深入推进知识产权检察综合履职，起诉侵犯知识产权犯罪123人，护航发展新质生产力。牵头与菏泽、徐州、宿州等地检察机关建立协作配合机制，共建知识产权跨区域协同保护工作格局。
4忠诚履行反腐败斗争检察职责
持续深化监检衔接，受理监委移送审查起诉案件103件113人，起诉88件96人。其中厅局级4人、县处级10人。与市纪委监委会签《职务犯罪案件办理衔接工作规定》，全市检察机关提前介入职务犯罪案件101件，占监委移送案件的98%。
聚焦解决群众急难愁盼 以高质效民生保障为人民司法
1加强涉农检察助力乡村振兴
立足商丘产粮大市实际，把粮食安全作为公益诉讼重点办案领域，立案11件，督促复耕复垦64亩，助力守牢耕地红线。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪，起诉27人。柘城县检察院依法督促规范农田灌溉机井管护，推动对全县2万眼机井排查整治，助力解决农民“灌溉难”问题。
2用心守护群众美好生活
深化落实“四个最严”，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪199人，办理食药安全领域公益诉讼案件51件。深化残疾人、老年人、妇女等特定群体权益保障，依法支持提起民事诉讼73件，发出监督意见14件，挽回经济损失200余万元。依法惩治恶意欠薪，起诉拒不支付劳动报酬犯罪9人，追索欠薪92.4万元。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，发出监督意见28件，挽回损失64.6万元。开展涉医保领域民事检察专项监督，排查违规报销医疗费用案件线索55件，成案9件，协助追回医保基金10万余元。协同整治医保领域欺诈骗保、养老诈骗，起诉5人，依法守护老百姓“救命钱”。“检护民生”经验做法在全省检察长会议上作典型发言。
3倾心呵护未成年人健康成长
依法严惩校园欺凌和性侵、虐待等侵害未成年人犯罪，起诉537人；加强对涉罪未成年人的依法惩治、精准帮教，规范作出附条件不起诉108人。加强与永城阳光学校沟通协作，推动招录“问题少年”146名，已顺利毕业93名，无一人再犯罪。联合全国人大代表牛超创建“牛妈妈”工作站，吸纳商丘师范学院社工专业教师加入帮教团队，助力提升未成年人检察工作品质，被评为河南省检察机关第一届代表委员推动检察工作高质量发展优秀案事例。
4积极推进信访工作法治化
坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化群众信访件件有回复，受理群众来信来访1416件，7日程序性回复、3个月答复率均达100%。开展公开听证603次，当事人认可听证意见、接受听证结果的达94.2%。两级院领导包案办理首次刑事申诉案件84件，最高检和省委巡视组交办的16件信访“老大难”案件已全部化解。健全完善司法救助与社会救助衔接机制，两级院开展司法救助198件207人，发放救助金168.5万元。现役军人明某某因案致困，市检察院会同三省五地多部门开展联合帮扶救助，用心用情守护“最可爱的人”，相关做法被省检察院转发。
聚焦严格执法公正司法 以高质效法律监督为法治担当
1深化刑事立案、侦查和审判监督
积极推进侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、体系化运行，监督立案23件、撤案158件。对应当逮捕而未提请逮捕的，追捕38人，对应当起诉而未移送起诉的，追诉495人。强化刑事审判监督，提出刑事抗诉54件，法院采纳率94.4%。
2加强刑事执行监督
积极探索完善“派驻+巡回+科技”监督机制，提高刑事执行监督效能，纠正监狱、看守所监管执法问题204个，保障监管场所安全稳定。监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当14人，监督财产刑执行不当290件，促进执法司法公正。开展社区矫正检察监督，对全市9个县级社区矫正机构、194个司法所、4709名社区矫正对象进行专项检察，发现各类问题3600多个，书面纠正违法479件，核查纠正脱管漏管286人，移交违纪违法线索27条，助力提升社区矫正工作质效。
3加强民事诉讼监督
受理民事生效裁判监督案件319件，提请省检察院抗诉17件、提出抗诉5件、提出再审检察建议56件。促成当事人和解10件，减轻当事人诉累，实质性化解民事矛盾纠纷。深化虚假诉讼监督，监督纠正“假官司”17件，挽回损失达千万元。永城市检察院办理的1件虚假诉讼案件被推荐到最高检参加典型案例评选。办理涉军民事检察监督案件3件，提出的监督意见，均得到法院支持。市检察院、梁园区检察院、睢县检察院各有1起案件被最高检评为典型案例。
4加大行政诉讼监督力度
受理行政裁判监督案件32件，抗诉改判1件，实质性化解行政争议9件。提出检察建议50件。对行政审判和执行活动违法监督纠正101件，受理行刑反向衔接案件1558人，提出检察意见784人，行政机关做出行政处罚351人。柘城县检察院办理全市首例跨省信息网络犯罪行刑反向衔接案件，经验做法被最高检转发推广。开展涉刑参保人员违规领取养老保险金专项监督活动，筛查出服刑期间领取养老金人员36人，追回违规发放保险金157.5万元。
5深化公益诉讼检察
牢记“公共利益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼案件384件，发出检察建议315件，依法提起诉讼19件。加强生态环境司法保护，通过办案督促治理被污染水源地4处、清理各类生活垃圾105.6吨、清除危险废物389.2吨。聚焦国土国财保护，督促收回国家所有财产和权益价值621.7万元。与市文广旅局会签“行走河南·读懂中国”公益护航专项行动方案，助力商丘文化保护和旅游发展。以“检察蓝”守护“橄榄绿”，督促修缮革命遗址和纪念设施10处，办理的彭雪枫将军纪念馆保护案被省检察院评为“典型案例”。
6加大检察侦查工作力度
坚持依法稳慎、务必搞准，组建专业化检察侦查团队，发挥一体化办案优势，共立案侦查司法工作人员犯罪案件7件15人，起诉7人，严惩司法腐败，维护司法公正。严格依法办案，全市检察侦查案件保持零撤案、零无罪、零事故，办案质效不断提升。
聚焦夯实发展根基 以高质效自身建设为事业固本
以政治建设凝心铸魂
扎实开展党纪学习教育，在淬炼洗礼中进一步严明纪律规矩、筑牢政治忠诚。严格落实重大事项请示报告工作，向市委、市委政法委请示报告44次，把牢检察工作正确政治方向。强化党建与业务深度融合，在业务骨干中培养优秀党员和先进党务工作者25人，省委直属机关工委组织44家单位实地观摩市检察院机关党建工作。
以人才强检蓄势聚力
持续推进大练兵、大竞赛，举办优秀公诉人业务竞赛、“十佳”典型案例、“十优”精品案例评选活动，7人在全省检察竞赛评选中斩获佳绩，实现从“榜上无名”到“榜上有名”的突破，并向“榜首有名”迈进。发挥示范引领作用，检察长列席审判委员会24人次，入额院领导直接办理各类案件3953件，占案件总数的16.8%。深化检校协作，与北京师范大学、商丘师范学院签订合作框架协议，借智借力提升专业化水平。
以检察改革赋能增效
深入开展“高质效检察管理年”活动，结合法律监督突出问题专项整治，不断细化实化检察履职举措、完善制度机制。深入实施数字检察战略，自主研发法律监督模型6个，通过大数据对比监督成案588件，数字检察“乘法效应”充分彰显。睢县检察院自主研发的社区矫正脱管大数据法律监督模型，在全省检察机关推广。
以从严治检正风肃纪
落实全面从严管党治检责任，对2个基层院进行政治督察，组织两级院开展内部审计，强化廉政风险防控。认真接受市委巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察，通过整改建立完善制度机制19项，促进抓源治本、长治长效。自觉接受纪委监委和派驻纪检监察组监督执纪，强化“组组会商”，坚持同向发力，10名检察人员受到纪律处分。深化落实“三个规定”，记录报告有关事项479件，有问必录形成自觉。成立检察官权益保障委员会，为10名受诬告检察干警澄清正名，激励勇于监督、敢于作为。
以基础建设强化支撑
持续树牢强基导向，在立功受奖、评先评优等方面优先向基层倾斜。在党委和组织部门大力支持下，为基层院招录公务员22名、选调生2名，调整配备基层院检委会专职委员4名。2个基层院被评为“全省先进基层检察院”，3名干警和5个集体分别被评为“全省优秀办案检察官”“全省优秀办案团队”。“豫见未来·星火未检”品牌被省检察院评为“豫检品牌”，被省教育厅评为新时代“终身学习品牌项目”，是全省检察系统唯一入选项目。市检察院青少年法治教育基地被评为“全省优秀法治教育基地”。
一年来，我们自觉接受人大监督。向市人大常委会专题报告民营经济司法保障工作，认真落实审议意见。坚持开门接受监督，邀请代表调研指导、监督办案78人次。出台代表委员联络“两规定一办法”，高质效办好17件代表建议和转交案事件。自觉接受民主监督。邀请政协委员参与专题调研、公开听证等活动64人次。与市工商联建立常态化工作联系机制，共护民营经济健康发展。自觉接受社会监督。邀请人民监督员监督办案554件，召开检律座谈会，为律师提供互联网阅卷服务，依法保障律师执业权利。发布案件信息17128件，以公开促公正赢公信。
2025年工作安排
2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”发展谋篇布局之年。全市检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会及省委十一届八次全会暨省委经济工作会议精神，聚焦服务“四高四争先”，全面落实市委六届七次全会暨市委经济工作会议部署，围绕法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”，补短板、强弱项、固底板、扬优势，为谱写中国式现代化商丘篇章提供有力法治保障。
以更高站位筑牢政治忠诚
以更优服务护航发展大局
以更实举措践行检察为民
以更高质效强化法律监督
以更严标准锻造检察铁军
来源：商丘检察
