“政府工作报告中提出了‘要高质量打造全国法治政府建设示范市’的宏伟目标,部署了规范涉企执法专项行动,要求包容审慎监管、柔性执法,这对我们司法行政部门提出了更高的要求。”2月10日,正在参加洛阳市两会的市政协委员、洛阳市司法局局长党慧说,洛阳市司法局拟从四个角度着力,充分发挥法治对社会发展的引领规范保障作用。
一是行政执法角度,紧盯行政执法监督体系建设、提升行政执法质量三年行动、乡镇综合行政执法改革。2024年12月23日国务院常务会议审议通过了《关于严格规范涉企行政检查的意见》,2025年洛阳市司法局将抓好意见贯彻落实,开展规范涉企执法专项行动,着眼于稳定市场预期、提高依法行政水平,推动严格规范审慎涉企执法监管,合理设置频度,着力提升精准度,既不缺位、也不越位。关注罚没收入异常增长等情况,及时解决企业、群众反映强烈的问题,依法保护企业合法权益,让企业放心投资、安心发展。
二是府院联动角度,创新“政企债务纠纷”化解机制。聚焦政府拖欠企业债务引发的诉讼,深化“一案一策”常态高效联动,优化办案流程,持续推进涉党政机关未执行案件专项清理。有效提升行政效能、司法效率、社会效益。重点指导县区完善常态化府院联动工作体制机制,督促化解行政争议,强化府院联动重点问题事项办理的跟踪问效,畅通监督评议渠道。
三是矛盾化解角度,突出涉企矛盾纠纷化解,完善一站式化解机制,持续提升商事仲裁效力。近期洛阳市司法局指导市律师协会、市涉外商事与法律服务中心和市中级院联合签订了《民商事纠纷诉调对接合作备忘录》,联合市中院、4家基层法院建立“民商事调解+司法确认”模式,充分发挥新成立的洛阳市非诉讼纠纷化解中心、洛阳市总商会人民调解委员会作用,探索在法院设立仲裁受理窗口,实施溯源治理和诉前分流。
四是公共法律服务角度,精准提供法律服务,打造涉外法律集聚区,强化法治护航企业发展。在商事仲裁发展方面,洛阳市司法局拟稳妥推进仲裁改革,新建跨境电商仲裁院和金融仲裁院,深化国际商事仲裁院、知识产权研究院实体化建设。推动洛阳仲裁案件受理中心、国际商事仲裁院暨洛阳国际商事调解中心、市律师协会集中搬迁入驻洛阳市涉外商事与法律服务中心。依托市律师协会建立洛阳市合规管理指导中心,推动外国法查明中心建设,指导企业遵循法律法规、商业原则、国际惯例开展对外经济合作。聚焦企业所急所盼精准提供法律服务,促进企业依法合规经营、防范法律风险。(来源 洛阳市司法局)
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