2025年2月6日《法治日报》刊发
经略海洋，是时代的命题。1994年，作为我国首批14个对外开放的沿海港口城市之一，福建省福州市发出“向海进军”宣言。前不久，福州市委提出要加快建设更高水平的“海上福州”，奋力谱写向海图强新篇章。
履新以来，我一直在思考，如何了解大局、服务大局、融入大局，也同步赴基层检察院和相关单位开展调研，计划以“海上福州”战略实施30周年为契机，立足检察职能，推动开展“海上福州·检护蔚蓝”专项行动，努力在服务全国海洋经济发展示范区建设中奋勇争先、多作贡献。
监督办案是检察机关的主责主业，也是开展“海上福州·检护蔚蓝”专项行动的重要抓手。福州检察组建营商环境专项业务推进组，明确综合协调、涉企办案、指标机制等工作小组，准确把握海洋经济发展投资、金融、税收、知识产权领域刑民交叉、法律适用界限，依法妥善办理涉海领域各类经济犯罪。依托“侦协办”模式、检警协同联席会议、自贸区检察室等，适时提前介入涉海刑事案件，加大非法排污、非法采矿、非法捕捞等破坏海洋生态环境资源犯罪打击力度，守护碧海银滩，助力打造美丽海湾样板。
针对福建海域面积广、跨区域多部门监管等实际，福州检察坚持以机制构建为抓手、以数字赋能为支撑，做深做实跨区域检察系统内外协作。系统内，加强福州都市圈“四市一区”检察机关之间沟通协作，探索建立案件共办、线索共研、信息共享、问题共商、品牌共创等工作机制；指导“四大湾区”所涉基层检察院建立常态化联席会议机制，定期举办片区业务专题会，联动开展“护湾净滩”等专项法律监督，努力以高质效联动履职，护航“海上福州”高质量发展。系统外，联合海警等海上侦查或行政执法部门，完善行政执法与刑事司法双向衔接、行政执法与检察公益诉讼衔接，细化明确办案数据衔接共享，构建涉海大数据法律监督模型，建立海洋公益诉讼案件专家咨询、辅助决策机制，发挥特邀检察官助理、“益心为公”志愿者、公益护海员等“外脑”作用，凝聚跨区域涉海违法犯罪打击治理合力。
加强陆海统筹治理，是推进“海上福州”建设的重要内容。福州检察坚持治罪与治理并重，针对实践中盗采海砂引发安全事故等问题，部署开展公益诉讼小专项监督，精准制发社会治理类检察建议，提升海洋环境风险源头防范水平和治理能力。综合运用先鉴定后收费、赔偿磋商等多种方式，破解海洋生态环境损害赔偿司法鉴定难、鉴定贵、鉴定周期长等问题。量化受损生态价值，探索创新“检察+碳汇”替代性生态修复模式，促进跨区域互购“蓝碳”“绿碳”，提升办案生态效果。
来源｜《法治日报》
