厅局长请回答① | 许碧瑞：治理和保护闽江，是2024年最具挑战和难忘的事

厅局长请回答

为深入贯彻落实2025年全国生态环境保护工作会议精神，展现各省（区、市）生态环境部门在生态环境保护工作中的积极作为与成效，即日起，部官微开设“厅局长请回答”栏目，邀请各省（区、市）生态环境部门厅（局）长分享工作经验、畅谈工作思路。今日推出“福建篇”~

治理和保护闽江，是2024年最具挑战和难忘的事

——福建省生态环境厅党组书记、厅长许碧瑞

问：可以分享一下2024年的工作亮点吗？请重点说一两项工作。

2024年，福建的生态环境保护工作亮点可以用几个标志性的指标来体现。

一是地表水质指标，主要流域国控断面优良水质比例首次达到100%，其中优质水比例77.1%、首次达到3/4以上、提升8.5个百分点；县级以上集中式饮用水源地水质均达标；近岸海域优良海水面积比例92.6%、首次达到90%以上、提升3.9个百分点。

二是空气质量指标，设区市空气优良天数比例98.3%，比全国平均水平高11.2个百分点，居全国第4位；PM2.5浓度19.7μg/m3，优于全国平均水平9.6μg/m3，居全国第3位。

三是美丽中国建设方面，着力构建从山顶到海洋的保护治理大格局，新获评2个国家美丽河湖、2个国家美丽海湾；累计已获评44个生态文明建设示范区、9个“两山”实践创新基地、5个国家美丽河湖、5个国家美丽海湾。

四是执法监管方面，深化监测监管执法联动和省直部门协调联动机制，连续10年联合公安机关开展“清水蓝天”专项行动，坚持严格执法与热情服务相统一，推行包容审慎、柔性执法，成为国家开展生态环境执法大练兵成效考评以来连续8年位居全国前三的唯一省份。

△图为筼筜湖张奇辉摄

问：2024年遇到最难忘的事件是什么？

治理和保护闽江，是2024年最具挑战和难忘的事。闽江是福建省的“母亲河”，约占全省国土面积的一半，保障全省40%经济总量的用水需求。前几年，流域水质与全国先进相比仍有一定差距。闽江流域保护涉及面广、情况复杂，上游一些产业布局不够科学合理，还布设有不少化工园区，农业面源污染和养殖业污染整治、生活污水收集处理、工业企业达标排放等众多方面都还存在短板，加上山区加快发展的愿望迫切，给闽江流域的保护带来更多困难和压力。福建省委、省政府高度重视，全面加强领导，将闽江流域生态环境保护同经济发展同研究、同部署、同推进，出台深化闽江流域生态环境综合治理工作措施，主要从3个方面发力，努力探索流域保护治理新路子。

一是整合优化产业布局，从源头解决结构性污染问题。全面落实生态环境分区管控机制，严格环境准入、排污许可监管，遏制“两高一低”项目盲目上马，依法取消闽江上游5个化工园区认定资格，防止重污染、环境风险大的项目向流域上游转移，坚决杜绝“捡到篮子里都是菜”。

二是深化污染防治攻坚，持续削减入河污染物排放量。大力实施生态环境治理项目工作法，加强农业源、生活源、工业源“三源齐控”，推动水口库区约130万平方米网箱养殖全部清退、转型升级，提升城市污水集中收集率至76.6%，推进40个省级以上工业园区“污水零直排”建设。

三是强化生态保护修复，进一步扩大生态环境容量。累计投入超过120亿元实施闽江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，每年安排16亿元用于全省重点流域上下游生态补偿。

2024年，闽江全流域国控断面优质水比例达到98%、干流水质首次实现全优。截至目前，闽江流域获评国家美丽河湖优秀案例2个，全国国土空间生态修复典型案例3个，国家湿地公园2个，其中闽江河口湿地列入国际重要湿地名录。

问：落实2025年全国生态环境保护工作会议精神，今年的工作重点在哪里，工作思路是什么？

去年10月，习近平总书记到福建考察，要求福建在中国式现代化建设中奋勇争先。2025年，我们将紧紧围绕“奋勇争先、再上台阶”，扎实整改中央生态环保督察反馈问题，推进生态环境保护各项工作，积极主动打好“十四五”收官战。

一是在强化污染防治攻坚上靶向发力，提升群众获得感。重点领域方面，全面完成钢铁、水泥企业超低排放改造和35蒸吨以下锅炉改造、转型、升级、清洁替代，加快全域“无废城市”建设。重点流域方面，深化闽江、九龙江流域综合治理，统筹推进工业、农业和生活污水治理，推动畜禽水产养殖转型升级，基本消除城市和县城黑臭水体。重点海域方面，抓好三都澳、沙埕港、诏安湾等水质提升，下力气整治海水养殖污染，基本完成入海沟渠“除黑消劣”。

二是在推动绿色低碳转型上加倍努力，厚植高质量发展绿色底色。控总量，严格落实生态环境分区管控，有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”，推动能耗双控向碳排放双控全面转型。减存量，探索城市、园区、企业减污降碳协同创新，推动省级以上园区循环化改造，加快建设一批零碳园区。优增量，推动培育绿色建筑等新增长点，加快建设新型能源体系，促进制造业企业使用清洁和绿色电力。

三是在生态文明体制改革上持续用力，形成更多具有福建辨识度的改革成果。健全一体化保护机制，加快建设美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区，梯次打造美丽福建建设基础单元。完善系统化治理机制，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，统筹推进生态环境治理责任体系、监管体系建设，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复。拓展市场化激励机制，深化生态保护补偿、环境信用协同监管和生态环境损害赔偿等改革，探索生态产品价值实现机制，让更多生态“绿”变成口袋“金”。