2024年1月，《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》正式实施，标志着成都市营商环境政策体系建设迈入6.0时代。在这一政策体系中，“提升纳税服务水平”作为关键一环，被纳入100项具体措施之中。
税收现代化，作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是推动国家现代化进程的关键一环，也是打造国际化营商环境、构建新发展格局的有力推手。
2024年以来，国家税务总局成都市税务局（以下简称成都市税务局）坚持以高质量发展为主线，紧扣推进中国式现代化税务实践，以提升便民服务水平为着力点，全面提升精确执法、精细服务、精准监管能力，致力于创造更加优质、更加高效的税务服务，为打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境提供坚实的税务支撑，为地方经济高质量发展注入税务动力。
“枫桥线上调解云社区”让税费争议化解于指尖。图据国家税务总局成都市税务局
“点对点”织密度 “蓉易信”管家守护千亿信用资产
近期，成都市税务局公布了一项数据——2024年，成都市守信纳税人达到106.5万户，较2023年增加4.6万户，其中纳税信用最高等级A级纳税人同比增长15%，诚信纳税企业数量稳步增长。
“甲方招标的时候非常在意投标方的信誉，纳税信用等级就是重要参考依据。A级纳税人这张‘金名片’让我们在招投标项目中获得一定优先权，更具市场竞争力。”谈及纳税信用分级，成都宏鑫源新材料有限公司（以下简称宏鑫源）总经理雷全治深有感触。
A级纳税人这张“金名片”，不但让宏鑫源在招投标项目中享有一定优先权，还帮助公司在生产经营遇阻时成功通过“银税互动”融资300万元，而且保留了每年200万元至300万元的信用贷款。如今，公司从最初年产值几百万发展到产值近亿元，成为立讯精密、彩虹集团等多家知名企业的主力供货商。
自2014年10月1日《国家税务总局关于发布〈纳税信用管理办法（试行）〉的公告》正式实施以来，十年间，在成都，像宏鑫源这样通过“银税互动”获得贷款的纳税人已有数十万户，累计授信金额近千亿元。为帮助企业将优质纳税信用转化为融资信用，成都市税务局在电子税务局提供34家银行“银税互动”贷款产品申请，2024年前11月，共5.09万户企业获得近460亿元授信金额。
为守护好成都市纳税人的信用“资产”，成都市税务局创新打造了“蓉易信”纳税信用管家品牌，“点对点”加强失信行为提醒，推动信用管理从“失信受阻、被动处理”变为“预先提醒、主动规避”。同时，设立覆盖23个区（市）县的动态管理服务专岗，畅通纳税信用修复渠道，推出纳税信用业务“加速办”服务，将补评和修复业务从15个工作日压缩至5个工作日以内。
2024年，成都共对126万户参评纳税人进行信用评价，其中16.1万户纳税人自动进行信用修复。信用修复后，A级、B级纳税人占比近半。2024年1月，成都市税务局纳税信用管家项目获评成都市建设践行新发展理念公园城市示范区“十大百佳”案例。
“面对面”提温度 将企业“问题清单”变成“成效清单”
经过十多年的发展，成都巴德富科技有限公司已成为西南地区最大的水性乳液生产商和销售商企业，拥有员工160余人，年产能达45万吨。随着生产销售规模的扩大，公司对税收政策的专业化解读需求也更加迫切。
“你们放心，企业的事情就是我们的事情，我们将尽全力协调解决。”在成都市委统一部署的“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化服务中，国家税务总局四川省税务局党委副书记，国家税务总局成都市税务局党委书记、局长李杰生带队走进成都巴德富科技有限公司，对该公司提出的原材料供应、财务系统使用、研发费用加计扣除政策等问题一一回应，并提出具体解决措施。
自全市开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作以来，“面对面”问需，靠前一步服务，将企业“问题清单”变成“成效清单”，成为成都市税务局着力破解企业发展难题的抓手。
还比如，对于企业困难诉求，成都市锦江区税务局不但有针对性地开展政策辅导，还自主设计企业所得税研发费用加计扣除“体检卡”，企业通过填报相关信息，就能直观看到是否享受准确，破解部分企业“不会享、不敢享”的难题；
成都市双流区税务局不断拓展走访深度与广度，全方位收集企业及行业诉求，及时研究解决企业关心关切的涉税问题，当好企业发展“倾听者”，2024年以来累计走访纳税人1000余户，快速响应解决意见建议140余个。
“一站退”拼速度 助力提升国际消费中心城市能级
2024年成都世界园艺博览会，不但向八方来客传递了公园城市的发展理念，也向世界展示了“税路通·海纳百川”这一跨境税收服务子品牌背后的中国税务速度。
世园会期间，成都市税务局推出《税收服务世界园艺博览会工作方案》，不但在主会场设立离境退税服务中心，让境外旅客享受一站式“消费+退税”专享服务，还组建了跨部门协作、多层级联动的工作小组，建立党员先锋为骨干的多语种服务团队，为参会经营主体提供个性化政策培训和税费服务。
深入开展跨境税收服务，正是成都市税务局聚焦“推进高水平对外开放”、助力成都提升国际消费中心城市能级的一处缩影。
作为国际热门旅游目的地之一，2024年的成都吸引了大批海外游客。截至2024年9月，成都航空口岸入境外国人达29万人次，成都口岸免签入境外国人由2023年月均0.3万人次上升为2024年月均1.7万人次。
面对海外游客的购物需求，成都市税务局持续拓展离境退税商店、优化离境退税方式、优化离境退税场景，将全市离境退税商店数量拓展至429户，同比增34%，并在此基础上设立38家“即买即退”商店，新设位置更便利、环境更优美、外观更能体现成都特色的退税点。2024年，全市离境退税金额近3000万元，商品销售额突破2.5亿元、同比增长超400%。
2024年，成都市税务系统累计服务跨境企业1288户，收集解决166个跨境涉税疑难问题，开设15个跨境服务窗口/双语服务窗口。
下一步，成都市税务局将深入贯彻落实稳外资稳外贸工作部署，联合商务、投促部门在市区两级建立政府部门间联合招商和服务外资工作机制，更好地服务于高质量“引进来”和高水平“走出去”。
“一把尺”刻精度 坚持以规范和统一便民利企
2024年以来，成都市税务局聚焦“高效办成一件事”，坚持规范统一、便民利企，通过规范全市税费服务标准，发布基于纳税人视角的《税费服务办理指南》和方便税务人使用的《税费服务办理指引》，实现全市“税费服务一把尺子、业务办理一个标准”。
为了提升服务便利度，成都市税务局推出“蓉导税”便民工具，用标准化、模块化的方式嵌入《办理指南》和《办理指引》，实现内外一致的税费知识和办税流程“指尖可查”。“蓉导税”上线以来，税务人端日均访问量达724次，纳税人端日均访问量达1350次，总访问量累计达25万次。
为助力优秀中小企业加快上市进程，成都市税务局联合天府新区税务局，依托税收法律服务中心，建立多方联系机制，统筹调度全市公职律师、业务骨干，组织推出拟上市公司税收确定性服务套餐，为精心筛选的189户拟上市种子企业提供税收法律服务建议，解决拟上市企业对税费政策精准把握不够、涉税风险防范意识不足等问题。
为了让税收工作更好地服务于成渝地区双城经济圈建设，成渝两地税务机关依托税收法律服务中心，一面围绕类案开展“面”的探讨，一面聚焦个案进行“点”的研究，探索开展政策执行一致性研究，规范成渝两地执法标准，推动两地协同执法，确保税费政策落实到位，保障纳税人合法权益。
为切实解决企业破产程序中的涉税难题，成都市税务局还创新打造“税务+法院+协会”新模式，加强与市法院、市破产管理人协会的协作，依托税收法律服务中心，多措并举联合开展破产领域涉法涉税合作，提高破产领域涉税政策适用的一致性和税收执法的精确性。
不仅如此，成都市税务局还举办税收确定性服务需求征集座谈会、全市“一带一路”税企交流会等一系列活动，持续推进税收“精确执法”在更多领域落地落实。金雯/文
