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交汇点讯 2025年1月20日，在省交通综合执法局连徐支队第四大队（以下简称“第四大队”）和辖区交警部门的监督保障下，徐明高速新建江庄枢纽涉京台高速改扩建项目借道通行相关渠化设施进行拆除，该改扩建路段主线8车道实现双向通行，进一步为过往司乘人员提供快速、便捷的交通环境。
2022年7月，徐明高速公路新建江庄枢纽及改扩建工程涉G3京台高速公路项目在G3京台高速苏鲁省界附近组织实施。该项目施工周期长、施工规模大、影响范围广、交通组织转换等环节复杂。辖段施工监管部门第四大队高度重视、精心组织、严格监管，较好地确保了施工路段的完好、安全与畅通，得到各方一致好评。
据了解，此次涉路许可项目施工主要分为三个阶段，一是在2023年3月前做好涉路施工准备工作，主要是在不影响高速公路通行的情况下，对拟借道通行处的中分带护栏进行拆除，对中分带地面进行硬化，同时在高速公路两侧加宽处进行地基施工。二是对该处分离式立交桥进行拆除施工并重建，此阶段项目与新建江庄枢纽工程和京台高速K660—K664改扩建同时施工，工期为1年，其间需对贾汪互通至峄城互通段实施临时中断双向交通的管制措施12小时。三是2023年3月中旬开始实施借道分流施工，该阶段原许可决定此项施工的期限为12个月，因受各种因素的影响此项工作经历了两次延期，延期后通车时间为2025年1月20日。
为确保施工顺利完成，第四大队多措并举强化监管服务，严格按照《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国行政许可法》《江苏省高速公路条例》等法律法规要求，强化事前审核、事中监管，加强对高速公路路产路权的保护，最大可能减少施工作业对公路安全畅通带来的负面影响。
投入执法力量全程跟踪指导。压紧压实工作责任，指定监管中队专门实施全过程指导，督促根据施工类型、施工规模、影响范围、施工阶段，以及进撤场、交通组织转换等重要节点，分段制定施工路段的监督管理计划，明确检查频次、时段和内容，并充分运用现代信息技术组织实施施工路段的监督管理，强化电子巡查，落实现场视频调度，不断提高施工路段管理的现代化水平。同时，及时总结监管过程中的经验教训，探究监管规律，促进监管水平提升。
加强施工方案的联合审查。深化“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式建设实践，强化“区域协作”联合执法和“一路三方”联勤联动，结合施工项目阶段特点，聚焦进撤场、交通组织转换等重要环节、重要节点，严格落实施工作业要求，联合辖区公安交警部门，组织业主单位、施工单位共同对《施工交通组织方案》等进行事前专项讨论研究，经各方充分认可后方可组织实施。
严格涉路施工现场执法监管。第四大队严格按照相关法律法规、国家和省有关标准及规范、行政许可决定、监管通知以及连徐支队《涉路许可项目监管实施意见》等，对施工路段重点进行“十看十查”。加强对涉路施工的作业区布置和维护的监督检查，重点检查施工路段是否按照交通组织方案设置作业区，其警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区的长度、标志标线及其他设施的设置，是否符合相关技术标准、规范的要求，并加强对施工路段进场、工序转换和撤场等重要环节的跟踪指导和督促检查。
强化发现问题和隐患的分类处置。提高施工现场的监管率和监管文书的使用率，对于监管过程中发现的一般性问题和隐患，通过监管工作微信群等途径及时提出，督促整改，在取得对方回应后，并按照对方知晓和整改结束两部分，分别截图保存归档。对于严重性问题应立即取证，及时向被许可项目单位下达整改通知。对监督检查中发现的未经许可进行违法违规施工作业行为应及时依法查处。同时，注意把控现场参与施工车辆、设备的技术状况、操作人员资质以及洒漏、超限等情况，必要时及时依法采取措施。
实化现场监管记录和工作交接。为确保全面、准确反映施工情况，第四大队认真做好施工监管记录，全面记录反映施工现场情况，对所涉及的许可决定、监管通知以及监管命令的相关要求，督促施工单位负责人员签字认领。强化监管工作衔接，采取书面形式严格落实监管情况的内部交接，就监管过程中发现的问题及处置情况开展座谈交流，对疑难问题共商解决方案，防止发生监管漏洞和责任推诿而导致被动与风险。单项施工结束后，还及时对监管情况对照许可要求进行全面总结，形成书面监管报告，必要时附带提供视频或照片，作为上级组织项目验收的重要资料。
优化施工现场安全预案管理。第四大队严格按照许可文件中《应急预案》的要求处置施工期间可能出现的安全生产及其他事故，一旦出现安全生产及其他事故，督促各应急救援力量统一服从现场应急指挥领导小组的指令，做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力。救援结束后，事故现场保留部分救援人员和设备，以防次生事故的发生。同时，认真组织和切实做好善后工作，尽快消除事故灾难的后果和影响，保证事发现场的稳定，尽快恢复正常工作秩序。
针对施工阶段项目的不同特点和要求，第四大队坚持夜间与白天相结合，对安全标志的反光情况、施工路段的照明情况等白天不易发现的隐患及项目夜间禁止行为进行排查。坚持异常与日常相结合，对恶劣天气等异常情况提前布局，并对非法涉路施工情况做到及时掌控。现场监管工作中，做到“两个注重”，即注重发挥监理和观测单位的作用，及时掌握影响公路基础安全的工艺、数据以及异常情况等技术层面的问题；注重与建设单位、重大利益方（经营公司等相关单位）的沟通，及时解决法律规范、上级文件要求以及需变更事项等管理层面的问题。
据统计，两年多来，第四大队共对徐明高速公路新建江庄枢纽及改扩建工程涉G3京台高速公路项目实施常规监管937次、专项重点监管36次，下发整改通知书3份，督促消除较大安全隐患11处和一般即知即改轻微安全隐患37处，实施“邀约式”安全检查4次，涉路施工路段未发生责任性安全生产事故，春运、春节、中秋、国庆等重大节假日期间，涉路施工路段未发生因施工造成的拥堵现象。
第四大队提醒广大过往司乘人员，尽管该路段为双向8车道，路面开阔，但由于此处江庄枢纽尚未开通，相关施工整改工作仍在进行，且存在路面车道4变3、3变2变窄路段，驾驶车辆途经时一定要控制好车速，密切关注标志标牌提醒指示，确保行车安全。（包永军 朱永春）
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