1月15日晚间,北京市十六届人大三次会议举办“履职新时代”代表专访活动。在当晚的活动上,市人大代表李珩迪、黄乐平、秦红岭、孙皓各自分享了履职故事以及经验和感受。在过去的一年,4名代表从本职工作出发,积极调研、履职,也更重视与老百姓的联系,身体力行推动百姓“身边小事”的解决。
1月15日,北京市十六届人大三次会议举办“履职新时代”代表专访活动。市人大代表李珩迪、黄乐平、秦红岭、孙皓各自分享了履职故事。新京报记者 王飞 摄
李珩迪:每年为对口社区的老百姓做三件力所能及的小事
李珩迪是一名来自科技企业的代表,经过两年多的履职,他已经有了一套固定的工作方式和履职目标。
“我是研究宏观经济的,又是来自企业的代表,了解产业情况,所以我每年会提出一份宏观经济方面的议案或建议。”李珩迪告诉记者。
他给自己定下一个“小目标”:每年为对口社区的老百姓做三件力所能及的小事。他告诉记者,通过季度进社区或者月进站的工作机制,在与居民沟通交流的过程中,就能发现和了解对口社区老百姓的一些困难小事,李珩迪会力所能及的推动或者帮助居民解决。例如,他推动为居民建立图书角、解决周边停车难等小问题。此外,履职两年来,他每年会在五一、十一、春节入户去慰问属地的困难群众。
过去一年,李珩迪还有一项重要的工作,就是参与财政支出事前绩效评估工作的监督。“每年所有新增的财政支出,都要经过事前评估的专家审核,人大代表作为评审的一员,要参与整个过程,对项目的开支进行监督,对流程、结果进行监督。”李珩迪介绍,通过过去一年多的履职经验,他对北京各委办局和财政所组织的事前评估有了非常深刻的感受。
他认为,北京的财政事前评估起到了对财政支出的严格把关和管控,达到了“不该花的绝不乱花,该花的一分不少花”的效果,“我们人大代表也是严格按照必要性、经济性、可行性、效率性、效益性五性的标准严格监督审核,为老百姓守好钱袋子。”
黄乐平:履职坚持“用力、用心、用情,敢言、能言、会言”
市人大代表黄乐平来自海淀,是一名律师。“履行人大代表职责,必须坚持‘用力、用心、用情,敢言、能言、会言’,这是我的履职感受,也是我一直坚持的工作原则,这在立法工作中尤为重要。”黄乐平说。
“用力,就是参与调研要不惜体力,唯有通过调研才能发现问题。”黄乐平不但积极参加市人大法制委员会组织的调研活动,同时也结合自己的关注点自行开展调研。“每次调研都能有收获。比如我对自动驾驶汽车行业并不熟悉,但通过调研了解到,公众对于自动驾驶汽车的上路通行管理规定与普通汽车的区别特别在意,这就提醒我们在起草相关规定的内容时一定要表述得清清楚楚,让老百姓看得明明白白。”
用心,就是要尽心尽力去解决问题。他介绍,在立法工作中,要考虑各方利益平衡,因为涉及到多方法律主体的权利义务,一方的权利扩大,可能意味着另一方的义务在加重。有时候为了提出一个好的建议,黄乐平会对建议内容反复修改,最多的一稿改了6次。
用情,就是持之以恒充满热情去持续推动解决问题。去年1月,《北京国际科技创新中心建设条例》通过。“在确定立法计划的时候,我就开始准备各种资料,从初次审议到最终文稿确定,都持续提建议,从相关法律主体的权利义务、个别条款的科学性,到文字表述的严谨性,我都提出过建议,不少建议都获得了采纳。”黄乐平告诉记者,能够参与到这部法规的立法工作并能够发挥一定的作用,对于人大代表而言是光荣使命、责无旁贷,他始终以饱满的热情参与这部法规的制定工作。
在批评与监督方面,黄乐平以“敢言能言会言”为原则。“敢言,就是面对存在的问题要敢于直言。作为人大代表,接受人民重托,不能辜负人民期望。能言,就是对于存在的问题要能说到要害处。会言,就是针对问题提出意见需要选择合适的表达方式,以便被批评的部门与个人更好接受。”他说。
秦红岭:聚焦中轴线历史文化遗产保护与传承
市人大代表秦红岭已经连任三届,她来自北京建筑大学,深耕北京历史文化遗产领域多年。在近几年的履职过程中,她聚焦中轴线历史文化遗产的保护、传承,提出了许多有见地的建议。
2024年年初,她提出了《关于北京中轴线文化遗产价值阐释与展示传播的建议》等6项人大建议。秦红岭认为,目前中轴线依然有文化价值阐释不足、导览标识系统不完善、探访线路不连贯、国际传播和交流力度不足等问题,在今年的两会上,她也据此提出了相关建议。
秦红岭还提到,以中轴线申遗保护带动文物腾退利用、环境风貌提升、民生改善和老城整体保护,是特别关键的工作。在履职过程中,她多次实地调研中轴线重要节点。“2023年至2024年我一共去过7次先农坛,其中庆成宫的蝶变尤其令我印象深刻。作为先农坛外坛的重要组成部分,庆成宫经过文物腾退与环境整治,不仅恢复了历史风貌,更实现了对公众的开放。”秦红岭告诉记者。
执法检查是人大监督的法定形式和重要途径,也是秦红岭履职工作的重要组成部分。2024年,她作为市人大城建环保委委员,参加了《北京市城市更新条例》执法检查活动。检查后,秦红岭建议,西城区蒙藏学校旧址要在文物建筑可持续活化利用方面探索新的机制,充分利用西单商圈的有利位置发挥其更大的社会价值,同时在展陈内容方面还要更多元,最好有一些实物资料。
在发布会上,秦红岭提出了对推动全过程人民民主实践创新的两点建议。近年来,北京市人大通过加强立法联系点建设、推动代表“家站点”建设等探索,取得了积极成效,她认为,要构建便捷、有效、可持续的沟通机制,方便群众参与、表达诉求。此外,她认为,一些关系老百姓切身利益又非专业性太强的立法,可广泛开展代表专题调研,给更多代表进行调研履职的机会和平台,充分调动代表履职的主动性,为科学立法提供多元化支持。
“2024年,我自己的履职工作是充实、收获满满的。从最开始当选人大代表时,我就说过人大代表要有履职美德。我将秉持初心,继续为首都的高质量发展贡献自己的绵薄力量。”秦红岭说。
孙皓:走出中国特色家禽发展之路,续写种业振兴的新篇章
“我是北京市人大代表、农业技术推广研究员孙皓,现任北京沃德辰龙生物科技股份有限公司董事长、北京市华都峪口禽业有限责任公司董事长。”发布会现场,孙皓说,他的履职主要体现在家禽育种领域里,如何为北京市种业之都、为国家种业振兴作出贡献。
“我自1986年大学毕业即扎根畜牧行业,始终围绕这只‘鸡’做工作。从鸡蛋到鸡苗,从鸡苗到鸡种,从鸡种到鸡链,从蛋鸡到肉鸡,工作近40年。”孙皓告诉记者,这40年,公司先后培育出5个“京系列”蛋鸡品种,国内市场占有率超过58%,推动中国蛋鸡育种实现从“跟跑”“并跑”到“领跑”的跨越;培育“沃德”肉鸡品种3个,打破国外进口的长期垄断。2023 年,“京红1号”和“沃德188”种鸡首次出口,实现了中国畜禽种业从“引进来”到“走出去”的历史性跨越。
履职期间,他积极参与各项条例、草案等的讨论和审议,如围绕种子条例立法提出了建设性的意见建议,提出要加强动物新品种知识产权保护。“根据国家科技强国战略,结合农业现代化强国建设的实际情况,立足平谷农业中关村,我提出《关于加快建设中国·平谷农业中关村打造国家农业科技自立自强新高地,建设世界一流农业科技园区的议案》为平谷区及北京市农业科技创新的快速发展建言献策。”孙皓说。
孙皓表示,未来,他将带领公司聚焦“种业振兴”,聚力“农业中关村”,强化种业创新能力。通过智慧育种实现蛋鸡品种全覆盖,肉鸡品种全满足,为构建国家大食物观作出贡献。同时,也会按照国家一带一路政策,建立种鸡出口渠道和机制,提升国际影响力,打造世界级家禽育种企业。
新京报记者 王景曦
编辑 张牵 校对 杨利