经验交流 | 北京：主动融入奋发有为大力推进普惠托育服务体系建设

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新年伊始，全国计生协工作会议在京召开。会议总结了2024年计生协工作取得的新进展，对2025年工作进行部署。在会上，9家单位围绕生育支持、新型婚育文化建设、家庭健康促进、暖心行动、青春健康等重点工作作典型经验发言。现将经验交流材料陆续刊发，供各地学习借鉴，助力计生协工作迈上新台阶。

习近平总书记指出，人口高质量发展是中国式现代化的重要支撑。北京市和全国一样，目前处于人口老龄化、少子化的人口态势。市委市政府高度重视人口工作，通过修改条例、完善奖励政策、加大住房交通优惠政策等系列措施支持生育。连续三年把托育工作作为市政府民生实事，市委市政府领导亲自部署、分管领导每月调度，从增加托位、降低收费、提升质量三个维度推动托育工作取得积极成效。北京市计生协作为党领导下的群团组织，在托育工作中发挥了积极作用。昌平区、西城区的社区托育以及海淀区、朝阳区的托育综合服务中心建设等工作多次受到媒体关注和群众一致好评。

一、发挥专业优势，

全程参与全市托育工作体系和标准建设

北京市计生协自2012年以来在科学育儿工作中积累了丰富的经验。作为市级托育工作联席会的28个成员单位之一，市计生协与市卫生健康委相关处室承担联席会办公室职能，统筹推进全市托育工作。参与开展了托育前期需求调研、普惠托育的中期评估，组织第三方开展两次全市托育机构监测督导，牵头成立了市级婴幼儿照护服务专业委员会，参与制定了托育系列标准、规范以及综合监管制度，包括首个托育服务地方标准和《婴幼儿托育服务合同范本》，发布《北京市托育行业发展报告》《北京市婴幼儿照护服务行业自律公约》。连续举办婴幼儿照护服务发展论坛、托育服务宣传季、保育师职业技能大赛等活动。高质量完成民生实事工程，为全市78家普惠托育机构购买安全责任险。

二、发挥行业优势，

主动融入区级托育综合服务中心建设

在中国计生协的指导下，市计生协积极参与托育综合服务中心的方案设计、资源对接和宣传倡导。市计生协参与了北京市《综合性婴幼儿照护服务指导中心建设标准研究项目》，初步研究制定了地方托育综合服务中心工作标准。指导昌平区计生协成立行业协会，积极参与托育综合服务中心建设，目前该中心已基本建成。在朝阳区托育综合服务中心挂牌北京市社区儿童中心，将科学育儿项目嵌入其中。指导海淀区计生协牵头本区托育综合服务中心建设，形成区计生协综合统筹，区妇幼保健院提供技术支撑，专业机构提供实训基地的工作模式，对计生协改革发展进行了有益尝试。

北京市朝阳区托育服务中心启动揭牌仪式

三、发挥群众优势，

大力推进嵌入式社区托育服务

市计生协发挥广泛联系群众的优势，大力推进社区托育工作，解决群众就近就便的托育需求。

四合院里的托育园——小小椿芽托育园开园

一是主动推进北京市社区儿童中心建设，赋予家门口的托育和科学育儿相结合的功能。2023年市计生协率先在六里桥党群服务中心建成全市首个社区托模式社区儿童中心，开园至今一直满园，成为本市普惠托育建设的一张名片，得到社会各界一致好评。目前全市13个区已建或在建社区托育点达到96个。

二是积极推广“向日葵亲子小屋”项目，融入托育服务功能。市计生协累计承接13个中国计生协“向日葵亲子小屋”项目点，同时倡导各区积极拓展“向日葵亲子小屋”覆盖面，昌平区为农村地区建设50个“向日葵亲子小屋”。目前各类已投入使用的“向日葵亲子小屋”累计开展科学育儿活动2700余场，近三万人次参与活动。

三是完善社区托育相关标准。以北京市社区儿童中心相关标准为基础的《北京市社区嵌入式托育服务设施建设和服务导则（试行）》已出台，多次受到市领导关注和批示，成为本市嵌入式社区托育服务工作指南。