深入推进家庭健康促进行动
为健康中国建设贡献计生协力量
中国计生协党组书记、常务副会长 于学军
近年来，中国计生协深入贯彻习近平总书记对卫生健康工作重要论述精神和对中国计生协重要指示精神，紧扣健康中国建设和人口高质量发展两大主题，发挥群团组织和群众工作优势，实施家庭健康促进行动，助力提升人口健康素质，为以人口高质量发展支撑中国式现代化和健康中国建设贡献计生协力量。
一、坚持中国特色卫生健康事业发展道路，发挥计生协群团优势
习近平总书记指出，人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，召开全国卫生与健康大会，确立新时代卫生与健康工作方针，发出建设健康中国的号召，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等为重点，加快推进健康中国建设。目前，我国已建成世界上规模最大的医疗卫生体系，居民人均预期寿命达到78.6岁，主要健康指标居于中高收入国家前列，人民群众的健康获得感、幸福感、安全感不断增强，中国特色的卫生健康事业高质量发展举世瞩目。
卫生健康与群众工作相结合，人民共建共享，是我们党的卫生健康工作方针一贯要求。建设健康中国，既要靠医疗卫生服务的“小处方”，更要靠社会整体联动的“大处方”。当前，健康中国建设已进入系统集成、综合推进阶段，迫切需要进一步从以医疗卫生行业为主转向更加注重全社会行动，进一步完善社会动员与群众参与机制，健全共建共治共享的社会健康治理制度，特别是要融入家庭这一社会基本细胞，全民参与、家家行动，真正在基层落地见效。中国计生协作为中央管理的22家群团组织之一，作为人口健康领域的专责群团，成立40多年来，始终坚持党的全面领导，积极发挥联系服务群众的桥梁纽带作用，落实群团改革要求，不断增强组织和工作的政治性、先进性和群众性。2019年，中国计生协联合国家卫生健康委、农业农村部正式启动家庭健康促进行动，探索建立政府主导、协会引导、社会动员、家家参与、共建共享的群众健康治理新模式，把更多服务资源向基层、向家庭倾斜，在积极推动个人主动健康责任落实和构建群众身边的健康促进服务体系的同时，也有力推动了计生协的改革创新和高质量发展，是协同推动健康优先发展战略和人口高质量发展的生动实践，对促进人口健康工作与基层社会治理相融合、计生协群团工作与医疗卫生专业技术服务工作相融合具有示范意义。“家庭健康促进行动”被评为人民网“健康中国创新实践案例”，“以家庭为载体创新社会健康治理机制——计生协组织参与健康中国建设的实践探索”成为北京师范大学国家高端智库《中国社会治理报告2024》年度重点经验案例。
于学军参加“好家风·健康行”家庭健康主题推进活动基层行——惠民专场活动并致辞
二、聚焦全生命周期家庭健康服务，促进完善和落实生育支持政策
习近平总书记强调，做好新时代人口工作，要“尽力而为，量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”，要“积极培育新型婚育文化，加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导，促进完善和落实生育支持政策，提高人口发展质量”。近年来，中国计生协顺应我国人口发展新常态和人民群众健康新期望，在深化改革、巩固组织网络的同时，围绕家庭搭建载体与平台，推动优生优育、生殖健康、家庭健康等工作融合发展，相互促进，更好地服务人口高质量发展和健康中国建设。
2021年7月，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》强调，充分发挥群团组织在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面的重要作用，明确要求计生协做好宣传教育、优生优育指导、家庭健康促进等工作。2024年10月，国办印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，从4方面提出13项具体支持措施，其中明确中国计生协参与承担生殖健康服务、增强普惠托育服务供给、促进儿童发展和服务、积极构建新型婚育文化、加强社会宣传倡导5项重要任务。中国计生协立足家庭成员全生命周期健康需求，一是大力推动新型婚育文化建设。围绕年轻人关注的婚嫁、生育、养育等问题，推广“五大行动”，联合开展“倡新时代婚育文化、助家庭和谐幸福”活动、发出《新时代婚育文化倡议书》，共同营造生育友好社会氛围。二是着力加强优生优育指导服务。建立以优生优育指导中心为龙头、“向日葵亲子小屋”为基础、专家队伍为支撑的计生协优生优育服务体系，积极参与托育综合服务中心建设的相关工作，通过开展“优生优育进万家”活动，提升出生人口素质，促进儿童健康成长。目前已建成各级优生优育指导中心1000多个、“亲子小屋”4000多个，服务覆盖2600万人。三是纵深推进青春健康工作。聚焦青少年生殖健康问题，创新实施“青春健康之道”系列项目，已走入11000多所中小学和高校，建立2600余家青春健康俱乐部，开展的“沟通之道”累计培训家长210多万人次，为青少年成长营造良好家庭环境，促进保护生育力。四是做实做细计生特殊家庭帮扶。深入推进“暖心行动”，依托“暖心家园”为计生特殊家庭提供生活、养老、心理、医疗、再生育等关怀服务。开展中老年保健服务，促进维护育龄人群和计生家庭合法权益，目前已在全国建立各级“暖心家园”6600多个、志愿服务队5.4万余支，工作覆盖80%以上计生特殊家庭，协助党委政府扎牢织密帮扶服务网。
好家风·健康行——“健康知识进万家”宣传服务活动
三、倡导文明健康生活方式，推动新时代家庭家教家风建设
习近平总书记强调，要深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，要倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，促进全社会关注健康、重视健康，提升全民健康素养，促进人民群众形成健康的行为和生活方式。随着疾病谱变化，健康影响因素日益社会化，生活行为方式和环境因素对健康的影响越来越突出。据统计，2023年我国居民健康素养水平达到29.70%，虽然已有很大提高，但仍有较大提升空间，很多居民仍有吸烟酗酒、经常熬夜、久坐不动、长期缺乏体育锻炼等不良生活习惯，成为诱发慢性病甚至是猝死的主要危险因素。
2023年底，经党中央批准，中国计生协正式增列为全国爱卫会成员单位，家庭健康促进行动纳入全国爱卫会职责分工，家庭健康促进工作机制进一步健全。2024年初，国家卫生健康委、中国计生协等8部门联合印发《关于全面开展健康家庭建设的通知》，进一步明确了深入推进家庭健康促进行动的具体目标和任务。家庭健康促进行动实施以来，始终坚持人员来自一线、阵地建在一线、活动搞在一线、宣传服务在一线，以家庭“小切口”撬动全民“大健康”，构建起党领导下群专结合的人口健康群众工作体系。一是建设群众身边的家庭健康服务体系。加强家庭健康指导员队伍和阵地建设，开发推广经济适用的家庭健康服务包，不断提升服务可及性和服务水平。目前，已累计培训各级师资和家庭健康指导员20多万名，指导各地新建或依托原有阵地资源建成各类群众身边的家庭健康服务阵地1万多处，广大家庭健康指导员用群众听得到、听得懂、听得进的途径和方式普及健康知识和技能，引导人们树立正确的健康观、家庭观。我们的目标是为全国90%的村（社区）培养两名合格的家庭健康指导员，每个家庭要有一名健康“明白人”。二是创新开展健康知识进万家工作。自2021年起，联合国家卫生健康委开展健康知识进万家工作，开发推广“健康知识进万家”微信小程序，搭建了家庭健康线上服务载体，打造健康知识科普的数字化平台。目前小程序直接服务群众2000多万人，促进健康知识“飞入寻常百姓家”，被评为中国科协“全国科普日优秀活动”。三是积极营造家庭友好的社会环境。每年联合有关部门，组织开展“好家风·健康行”家庭健康主题推进活动，举办中国人口与发展论坛、中国家庭健康大会，指导各地广泛开展舌尖健康、美丽庭院、孕妈萌宝小鸟餐、幸福家庭欢乐跑等宣传服务活动，推进健康家庭建设，培树健康家庭典型示范，年均吸引五六千万群众参与，引导全社会重视家庭健康，践行适龄婚育、优生优育的家庭风尚，推动健康生活理念和生活方式融入日常，走入“千家万户”，将卫生健康理念、文明生活方式纳入家风家教，让人民群众在参与、支持人口高质量发展和健康中国建设过程中有更多获得感，共建共享健康中国。
习近平总书记强调，“卫生健康事业涉及每个人的生命安全和千家万户的幸福安康，是一项极其崇高也非常特殊的事业”。深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神，不仅要在学深悟透上走在前作表率，更要在推动落实上出实效建新功。中国计生协积极探索，努力通过家庭健康促进行动为推进健康中国建设、促进人口高质量发展贡献力量，取得一定成效，也遇到很多困难和问题。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足人口高质量发展和健康中国建设大局，坚持群众工作法宝，丰富和发展家庭健康促进内涵，进一步提升工作的精准性、先进性、群众性，奋力谱写新时代健康中国建设和人口高质量发展新篇章。
来源 |《健康中国观察》2025年1月刊
