纵队司令员，是解放战争时期将领主要群体，在战争中起着具体指挥战役的无可替代作用。级别略相当于现在集团军司令，建国后大授衔基本是中将起步。
唯其重要，必须保证这个群体的稳定性，俾其专心致志于打仗。
但东北我军偏偏没有这么干，自1945年底至新中国成立前夕，纵队和军的军事主官频繁轮换，有的部队竟换了5位纵队司令（军长）。
到底是为什么呢？
一、东北部队太杂了
我们试以四野一号的眼光来观察。
1945年9月23日，他本来受命去山东接掌八路军的指挥任务，中央给他的任命是山东军区司令员。结果到达濮阳后中央急令他转而北去，到东北指挥大军。
到东北后，中央即令，林氏为东北人民自治军总司令。一下子把巨大的任务压到他头上，举目四顾，太乱了，很多干部都不熟悉，中央根据东北局的建议迅速任命了一大批将领，但他们究竟能不能胜任作战任务呢？根本不知道。
更要命的是，一切都太乱了，总司令部不知道下级部队在哪里，互相之间没有电台联系。
很像一个巨大而杂乱的草台班子。
之所以出现这样的状况，与其历史背景和当时军政、社会条件有极大关系，尤其是军事形势。当务之急是熟悉和掌控部队，举目望去，太杂了！
东北部队组成非常杂，主体来源有三大部分。
人数最多、但脉络也比较杂的，是山东渡海过去的八路军部队，约六万人。这部分主力的大多数将领，林相对来说比较熟悉。
其次是从苏北挺进东北的新四军黄克诚三师，人数三万多，建制完整，凝聚力非常强。以至于强到东总不敢轻易调换三师出来的高级将领。林在115师短暂当过黄克诚的师长，说不上多熟。
第三是华北就近过去支援的部队，人数最少，建制比较混乱。林对他们基本不熟。
其他还有当地新拉起来的队伍，例如曾克林进东北后短短月余，从1500人迅猛扩充到37000人，25倍！但稍有军事常识的人都知道，这么个说法肯定不可靠。
林司令心里没数吗？肯定有数，有心要整理一下部队，按照实际能力量才委用，但他做不到。
一是形势紧迫，第一要务是作战，阻击国民党军精锐进东北。临阵不能换将。
二是他说了也不算，有些将领他看不上，但无法调换。
那时东北的最高权力机关是东北局，一号人物是彭真。林司令只是常委，起初连副书记都不是。
我们看看1945年底进入东北的中央委员名单就明白什么形势了。
中央委员共10位，彭真、陈云、高麻子、洛甫、林司令、李富春、罗荣桓、林枫、李立三、蔡畅。其中前四位是中央政治局委员，彭陈高张，权力比另六位高，东北干部用谁不用谁，他们拥有大部分决定权。
候补中央委员11位，谭政、陈郁、吕正操、万毅、黄克诚、萧劲光、程子华、王首道、乌兰夫、古大存、王稼祥。
大家看出什么门道了吗？
二、并非都是阴谋论
再看一份名单，更糟心。
东北人民自治军主要领导：
第一政委彭真，第二政委罗荣桓，第一副司令吕正操，第二副司令李运昌，第三副司令萧劲光和周保中，副政治委员程子华。
第一参谋长萧劲光，第二参谋长伍修权，政治部主任陈立人。
又能看出什么门道吗？
后来著名的三人组“林罗刘”，都没成型。后来的东北四大巨头之一谭政主任，到1946年1月才赶到东北接任政治部主任。
为什么要把东北我党我军的高级领导干部名单都列出来，就是让大家看看，其实最初派去的人，担任的职务并不符合东北战争所需。比如李运昌、周保中的副司令之职，代表性居多、近水楼台的成分居多，而程子华任职明显所任非其所长。
东北局林司令的排位过于靠后，林与彭的配合也不甚顺畅。所以四平失利之后，东北局人事发生重要变动，彭回中央，高麻子逐渐走上重要位置，林罗的话语权也渐渐重起来。
