编者按:

当前,深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在全党开展,各地各部门坚持一体推进学查改,坚持不懈纠“四风”。节日期间是“四风”和腐败问题的易发、多发期,落实中央八项规定精神必须紧盯不放、寸步不让。如何加强“八小时外”监督,让干部明纪在心、廉洁过节?“五一”将至,本版推出各地相关经验,以资借鉴。

沈阳市皇姑区

深挖线索 抓早抓小

本报沈阳讯 (通讯员 李奇)“这封信,让我知晓假期出行的规范,同时提醒我应该落实同步向组织请假报备等工作要求,很暖心又入心。”近日,沈阳市皇姑区区管干部王程岩收到了区委组织部发来的《关于做好“五一”假期安全出行的一封信》。

构建干部监督体系、严格制度落实、压紧各方责任……去年以来,皇姑区以“作风能力提升年”活动为抓手,聚焦干部队伍作风建设,靶向施策,开展“八小时外”监督,全面管好领导干部社交圈、生活圈、朋友圈,从严从实加强干部监督管理。

创新建立“1114+N”干部监督体系,每年开展一次政治素质考察、一次政治谈话、一次政治画像,建立领导干部政治表现清单、权责清单、改革清单和问题清单4个清单,制定《皇姑区加强党政领导干部“八小时外”监督工作办法(试行)》等N项干部监督配套制度,确保全方位、多角度、立体式从严管好干部。严格落实干部监督联席会议制度,深化与纪委、公安、政法、巡察、审计等12家职能部门合作,建立全链条信息共享、全流程会商研判、全方位结果运用的联动监督机制,深挖潜在问题线索,全面掌握干部的思想行为动态。

持续做好领导干部重大事项监督,与区纪委监委共同发力,强化与信访、公安等部门协作,围绕重要节点、重点场所、重点人群,对违规吃喝宴请、违规操办婚丧喜庆等情形进行专项监督。建立领导干部“三圈”负面问题台账,划好“红线”、亮出“底牌”。将领导干部“三圈”监督管理纳入党(工)委(党组)落实全面从严治党主体责任重要内容,确保监督管理领导干部工作落实落地。

推行上门走访、谈心谈话、警示教育、组织处理相结合的工作机制,注重提前教育和抓早抓小,结合干部年度考核、无任用调研等方式,将领导干部“八小时外”监督管理嵌入干部工作全链条、各环节。以选派一名专员负责受理举报、建立一本台账详细登记信访举报内容等方式,畅通社会监督渠道,并充分利用纪委监委、信访局信访举报平台、“12345”投诉热线,全面做好线索收集、查核处理等工作。

新疆伊宁

日常不松 节点加力

本报伊宁讯 (通讯员 马雅昕 马金龙)4月25日早上,新疆伊宁县喀什镇干部马丽丽的手机弹出一条短信:今日古尔邦节民俗活动现场,请勿接受管理服务对象赠送的手工刺绣纪念品——县作风办提醒。

近年来,为加强干部“八小时外”监督,伊宁县聚焦日常监督和节点监督,强化教育提醒、组织监督和干群联督,积极整合各方信息资源,不断织密干部监督网。

通过社区推荐、居民自荐等方式,伊宁县选聘责任心与公正心强、熟悉社区情况、善于沟通交流、有良好群众基础的退休干部职工作为“银龄监督员”,通过社区走访、社区微信群监测等收集干部有关问题线索,记入《“八小时外”行为观察手册》,定期报送组织部门。西一社区的“银龄监督员”阿依古丽,目前已记录23条有价值线索。

为拓宽监督信息来源,伊宁县还创新绘制“廉情地图”,将全县划分为商业圈、聚居区、休闲带三类监督重点区域,在15个大型商圈设置“扫码评廉”二维码,群众发现干部违规消费等现象可即时上传线索。

同时,盯紧元旦、春节、“五一”等关键节点,构建“预警—督查—溯源”三链闭环机制。节前依托大数据分析近三年节点问题高发领域,形成《节日风险防控指引》,将本地特色农产品馈赠、民俗宴请等“隐形变异”问题纳入重点监督清单;节中组建7个“背包督查组”,携带便携式数据终端深入农家乐、旅游景区,通过比对公务用车轨迹与景区停车记录、调取商超礼品卡消费数据等方式精准筛查;节后召开“一案双查”剖析会,不仅查处当事人,更倒查单位教育管理责任。

甘肃文县

协同联动 数据共享

本报文县讯 (通讯员 路永安)近期,为针对“五一”假期人员流动频繁、社交活动增多,“四风”问题可能高发的实际,甘肃文县县委组织部注重加强与纪委监察、公安、市场监管等部门协同联动,畅通群众监督信息反映渠道,对相关问题线索及时核实、快查快处,确保广大干部文明出行、廉洁过节。

近年来,文县紧盯干部“八小时外”,创新监督方式,完善制度机制,推动干部监督从工作向生活、社交等方面延伸,着力打造忠诚干净担当的干部队伍。

加强与纪委监察协同联动,分4个片区成立协作组,定期开展“八小时外”专项督查。通过明察暗访、随机抽查、突击检查等方式,重点检查党员干部在公共场所饮酒、参与赌博、违规操办婚丧喜庆事宜等行为。同时,与公安、市场监管等部门建立信息共享机制,定期调取餐饮、娱乐场所消费记录,对异常行为进行预警提示。

积极探索“互联网+监督”“线上+线下”相结合模式,拓宽群众监督渠道。依托“陇南乡村大数据”平台,开通“干部作风随手拍”功能,鼓励群众通过手机APP、微信公众号等渠道反映问题;同时,畅通“12380”举报电话,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和巡视巡察,公开“四风”问题举报电话,在20个乡镇和重点县直部门单位设立“监督举报箱”,并安排专人定期收集群众意见。

针对“八小时外”监督中存在的“熟人监督难”“隐蔽性强”等问题,推行“交叉检查+蹲点暗访”模式。组织乡镇纪委书记、县直部门单位派驻纪检监察组组长跨区域交叉检查,重点排查干部“酒局”“牌局”和违规接受服务对象宴请等问题。同时,将“八小时外”监督与乡村振兴、民生领域专项整治相结合,严查干部在扶贫资金使用、项目建设等方面的“微腐败”。

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