近日，陆良县龙海乡综治中心收到今年的第一面锦旗。“为民解忧暖人心”，这句朴实的感谢语背后，是一起困扰8户村民长达10年的土地纠纷终于解决了。
“多亏综治中心工作人员帮忙，这块土地我终于能安心种植烤烟了。”农户老王紧紧握住综治中心工作人员的手，激动地说。
“雨水就要来了，你们得抓紧时间，尽快移栽。有什么困难，及时联系我们。”龙海乡党委副书记、政法委员张正华与老王道别。此时，压在他心头的“千斤重石”终于落地。
这是一场长达10年之久的土地纠纷。其间，当地职能部门多次组织调解，但都未能彻底解决争端。村民之间曾发生过打斗，甚至个别村民因纵火受到公安机关的打击处理。纠纷不断升级，龙海乡综治中心闻风而动，联合多部门深入调查，数次调解后，各方终现转机。
8户村民陷入争地拉锯战
谷雨时节，珠源大地一派农忙景象。
龙海乡大竹园村网格员在走访中获悉，村里有8户人家又因争议地块栽种烤烟发生争吵，抢种抢收拔苗，个别村民情绪激动。
“风险就是命令，民情就是警情。”为消除风险隐患，确保一方平安，张正华立即组织力量化解矛盾。在他的主导下，龙海乡综治中心牵头成立矛盾纠纷化解专班，由司法所、派出所、执法队、农经站、村委会担任专班成员，分别到8户农户家中听取意见，开展普法说理，打好“预防针”、念好“紧箍咒”。
说起8户农户的纠纷，时间回到10年前。2015年3月，龙海乡大竹园村在上级关心下获得土地平整项目，项目涉及8户农户的14.65亩土地，该项目旨在改善土地地貌，平整后便于农户耕作，涉及农户王某生、王某赶、王某文等8户人家，项目建设前，8户农户均同意。
项目竣工后，原有土地状况全部改变，地界不清，且有农户土地承包证遗失，无法提供依据，村委会采取抓阄的方式重新分配土地。但是涉及的农户均表示要自己原来的土地，不愿意重新分配。他们便仅凭记忆在自家原来的土地位置上进行耕种，耕种过程中，8户农户均认为自己的土地被侵占，挪田攒埂情况时有发生。
每年一到耕种季节，乡村两级均要对8户农户的土地纠纷进行调解，但因每户意见分歧较大，矛盾难以化解，只能疏导稳控。
近期，8户农户因抢种烤烟再次发生纠纷，龙海乡综治中心了解情况后及时介入。
工作组24次入户走访
龙海乡综治中心建立“三级包案”责任体系，张正华先后5次带案下访，组织自然资源所、派出所、司法所成立“专班+专家”工作组，通过“三个一”(一份权属档案、一张测绘图纸、一本政策汇编)破除调解困局。特别针对个别情绪激动的农户，工作组坚持“上门调解不过夜”原则，先后4次深夜入户开展“火塘夜话”，用“政策讲透+情感融通”双管齐下的方式解开群众心结。
针对抵触情绪较大的王某赶、王某文，张正华上门入户，开展疏导。随着入户次数增加，加之张正华晓之以理、动之以情对两人进行疏导，两人情绪逐步缓和，但还是认为自家土地被占用，拒不让步，调解工作再次陷入僵局。
与此同时，多部门协同构建“法治护盾”。由乡综治中心牵头成立证据链攻坚组，自然资源所调阅原始地籍图，梳理12份历史土地台账，司法所组建4人法治宣讲队，逐户宣传、解读刑法、治安管理处罚法、土地管理法等法律法规，引导当事人依法解决纠纷。
工作组累计走访农户24户次，梳理出争议焦点。对8户农户分别开展“背靠背”调解，全面详细了解各家真实情况和需求，然后进行“面对面”调解，召集当事人当面把话讲清楚、说明白，促使双方达成一致意见。面对事实依据，8户农户对该地块的权属调查问题表示满意，8人握手言和，脸上露出久违的笑容。
10年纠纷终化解
4月17日晚，在陆良县龙海乡大竹园村委会，村民们围坐在一起共进晚餐，气氛融洽。此前因争议地块争吵不休的村民此刻有说有笑，之前的恩怨在友好的交流中逐渐化解。综治中心干部趁热打铁，彻底解开了村民之间的心结。
“吃了这顿‘和气饭’，就不再提过往，大家和谐相处，和睦共处。”“这些年，就为这几块地，大家老死不相往来，成了全村人的话柄，真不值得!”“为这点地吵了10来年，这回终于相安无事了。”……村民们你一言、我一语，10年纠纷结出的坚冰正在消融。
对于这8户村民来说，这一天是一个值得纪念的日子。
当天一大早，张正华率工作专班进村，只为彻底解决8户村民的土地纠纷。工作专班分别到其余农户家中说明利害关系后，将当事人带到村委会进行调解。调解过程中，8户农户争吵不断，难以达成共识。随后，工作组调取农经站原始数据，当场宣布每户的土地面积，但王某文和王某赶仍认为自己吃亏，不愿意调解。
工作组随即对8户农户分别进行疏导，在农户情绪缓和后到土地现场再次查看，采用GPS定位系统对土地面积重新丈量分配。然而，王某赶和王某文仍不同意分配方案。最终，工作组查看土地现状后，发现争议地块范围内有未开垦的荒地可供开发。经研究决定，对约1亩的荒地进行平整后补充给王某文，王某文作出让步。至此，这场持续10年之久的土地纠纷得以圆满解决。
记者手记：
当最后一户村民在调解协议上摁下红手印，阳光洒满了新确权的烤烟地，村民王大姐抹着眼泪说：“这块纠纷地纠缠了我们两代人，今天终于能睡个踏实觉了。”其实，终于可以睡个好觉的还有综治干部。他们审时度势、当机立断，拿出可行的纠纷化解方案，彻底解决了这起长达10年的土地纠纷。
在调解纠纷中，政法干警、综治干部先后多次与村民促膝长谈，既拉近了干群之间的鱼水情，也在实战中检验了基层综治干部化解社会矛盾的能力和水平。这面锦旗不仅承载着8户家庭10年的期盼，而且印证了“共建共治共享”治理理念的实践伟力。龙海乡充分发挥多方调解在解决矛盾纠纷中的作用，让新时代“枫桥经验”在龙海乡落地生根，不断增强了村民的归属感，同时构筑起“共建共治共享”的新格局。
记者 甘仕恩
