招远营商环境再升级！涉企执法问题专项整治，这些行为将被严查！

近日，招远市司法局发布了一则《关于收集涉企行政执法突出问题线索的公告》，剑指涉企执法中的“七类顽疾”，明确向社会征集问题线索。这不仅是政府自我革新的一记重拳，更是向企业和投资者传递了清晰的信号——‌招远正以刀刃向内的决心，打造更透明、更公平、更优质的营商环境！

为何此时发布公告？招远在下一盘什么棋？‌

长期以来，个别执法部门和执法人员对执法程序重视不够，行政执法不规范、不严格现象没有完全杜绝，2024 年招远市法治政府建设报告显示，全市行政复议案件数量同比增长 59.38%，反映出企业对执法规范化的迫切需求。

此次专项行动直指涉企执法的痛点，正是为了破除企业办事的“隐形门槛”，让执法有温度、监管有尺度、服务有速度。通过规范执法行为、畅通监督渠道，招远希望让本地企业轻装上阵、让外来投资安心落户，真正实现“近者悦、远者来”的发展愿景。

公告列出的七类问题，每一项都与企业切身利益息息相关。

（一）乱收费行为。不按规定执行收费公示制度；不执行减免降费政策；不执行政府定价、政府指导价擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围，重复收费；通过转嫁、搭售违规收费；政府部门、中介机构违规增设行政审批条件并收费、“搭车”收费；行业协会商会依托行政权力强制收费、只收费不服务等。

（二）乱罚款行为。不具备处罚资格的主体及人员进行罚款，没有严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法等制度；行政执法公示和全过程记录制度落实不到位，该公示的不公示，全过程记录不规范、不完整；重大执法决定法制审核制度落实不到位，未制定审核清单，人员配备达不到要求，对重大执法决定不履行法制审核程序或者审核机制形同虚设；行政处罚裁量基准制度落实不到位，制定、管理、适用不严格，小过重罚、重责轻罚、一律顶格、一律关停、类案不同罚等；行刑衔接制度落实不到位，该移送的案件不移送、该接收的案件不接收，以罚代刑；包容审慎执法理论树得不牢，未执行“首违不罚”“轻微免罚”“无主观过错不罚”等制度；立案标准不明确或者不执行立案标准，该立案的不立案或者违规违法立案；违反法定权限和程序罚款等。

（三）乱检查行为。不具备检查资格的主体及人员实施检查；检查计划不按规定备案；不落实入企检查扫码规定；检查审批不规范或者不审批；检查标准不明确、不透明；检查文书不规范；检查结果处置不规范，随意处置；重复检查、多头检查、超频次检查；不按照检查标准和程序检查；以“观摩”“督导”“指导”等名义变相检查；违规开展无差别全覆盖检查等。

（四）乱查封行为。超越权限查封、无法定依据查封；实施查封未向机关负责人报告、未经批准；实施查封时未通知当事人到场，未告知查封依据、内容和救济渠道；重复查封；查封收取保管费用；超范围查封，查封与违法事实无关的场所、设施或财物；超越法定期限查封；查扣物品保管不当；擅自处置查封财产等。

（五）违规异地执法和趋利性执法。违反属地管辖、级别管辖原则执法办案；不履行法定协作程序，违规跨区域查封、扣押、传唤，搞“远洋捕捞”式执法；逐利执法、以罚增收，将罚没指标与部门经费、人员绩效挂钩；通过搞排名、通报结果等方式，变相下达罚没指标；变相设置隐形考核指标等。

（六）执法标准不一致、要求不统一。不同地区、本领域不同层级行政裁量基准不统一；执法标准不合理、不符合实际；不同执法领域标准不衔接；同一执法领域标准上下“打架”、“前后”打架。

（七）违反执法规范要求甚至违纪违规违法行为。重处罚、轻教育，以罚代管，一罚了之；执法为企意识淡薄，执法态度冷漠，执法方式简单粗暴，对工作中发现、群众举报的行政执法问题解决不及时，损害企业合法权益；执法过程中设置障碍、刁难企业，收受或者索取财物；违规接受宴请、礼品礼金，充当掮客，协调案件，办人情案、关系案；变相指定第三方服务机构、检测检疫检验评估机构，与相关机构勾连牟利；隐匿、截留、挪用、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得和非法财物、通过拍卖或者变卖等方式所得的款项。

您的监督，就是招远优化的动力！‌

招远市司法局已开通电话、邮箱、信件三种举报方式（附后），‌鼓励实名反映问题‌。涉企行政执法的突出问题，可以针对具体行政执法案件，也可以针对行政执法问题。提供问题线索时，应有问题涉及的行政执法机关名称，问题发生的时间、地点、主要事由、基本过程、结果等，便于核实处理。

无论是企业主、员工，还是普通市民，只要发现涉企执法不公、不廉、不透明，均可大胆发声！政府将对线索严格保密，并依法核查处置。