网约车从严监管信号不断释放，又一城市开出首张罚单！
近日，双证合规司机郑师傅被荆门市交通运输综合执法支队开出罚单，这也是荆门开出的首张“异地经营”罚单。
3月底，荆门市交通执法人员交通执法人员在掇刀区飞机场路检查时，发现一辆外地车牌的车在跑网约车。经调查，司机郑某提供的相关证件注册地均为武汉，而网约车订单的行程为荆门市半山豪苑至荆门市碧桂园，网约车起讫点两端均不在许可范围内。
执法支队负责人表示，郑师傅的行为不仅扰乱市场秩序，且车辆未纳入本地安全监管体系，存在乘客权益缺乏保障、脱离监管等风险。目前，郑师傅因未取得本市网约车从业资格证，被立案查处并罚款，涉事网约车平台也将被约谈。
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第二十二条规定，网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。若被相关部门查处将处以5000 元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上 30000元。
也就是说，正常情况下，网约车平台公司给网约车车辆派单时，既不能超出自己公司的经营范围，也不能超出指派车辆许可的经营范围！
不过，乘客有时候有从网约车平台公司或者网约车车辆经营地跑到外地去的需求，当乘客的行程超出了网约车经营的地域范围时，只要起讫点一端是在本城市，不管目的地是在任何其他的城市，又或者是从任何一个城市的出发，都不会被认定为“超范围经营”。
那么有司机表示，为什么明明“超范围经营”，还能接到网约车平台派来的订单呢？当前网约车行业监管已进入数字化、精准化阶段，异地经营作为扰乱市场秩序的主要问题之一，正成为执法重点。对于这种“超范围经营”的违规行为，各城市管理办法不同，有的城市实行一案双罚，有的城市只罚平台、不罚司机。
前不久，大理白族自治州永平大队成功查处辖区首起起讫点均不在许可经营区域内的网约车经营违法案件，司机杨某证件核定的经营区域为大理市，而订单信息上起讫点均位于永平县内，最终，违规派单平台被处以5000元罚款，因违法行为源头为平台违规操作，驾驶员未单独追责。
去年12月17日，江苏省交通运输厅专门发文明确，网约车超范围经营，只罚平台，不罚司机。这类违规现象，违法源头是平台公司，所以起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的违法行为，处罚对象为平台公司，一般不对驾驶员进行立案查处。
网约车观察也提醒各位师傅，网约车营运证通常与车辆注册地绑定，司机必须在许可的经营区域内接单。若超出注册地范围接单（如仅在外地市内接单），属于非法营运，可能面临罚款、车辆暂扣等处罚。大家在接到跨城单去外地的时候，不要随便听单，起讫点两端不再许可范围内的订单接不得，小心被罚款！
