庄行镇综治中心坚持问题导向

以“五提机制”为抓手,整合

党建、法治、智治、自治、德治多方力量

打造“一站式”矛盾纠纷调处平台

面对基层治理中存在的难题

通过数字赋能提升响应速度

队伍优化增强服务能力

精准施策传递治理温度

逐步形成

“小事不出网格、

大事不出镇、

矛盾不上交”

的“贤城汇治”新格局

庄行镇综治中心简介


上海市奉贤区庄行镇综治中心由常驻单位3家(平安办、信访办、司法所)、3个分中心(反诈禁毒分中心、城运分中心、邬桥分中心)、22个村居综治中心及随驻单位组成,提供“访调办诉援”一站式服务。

综治中心主要职责


落实首问接待,提供多样化预约受理方式,指导村居级综治中心开展日常矛盾排摸化解工作,具备政策咨询、法律援助、矛盾化解等职能。

01 运作模式

庄行镇综治中心的运作模式为“1+3+22”的实体化运作模式,1即1个镇级综治中心,3即3个分中心,22即22个村(居)级中心。

1个中心






处级领导定期接待

及本部门常驻接待

职能部门轮驻接待

专业队伍随驻接待

3个分中心

反诈禁毒分中心

城运分中心

邬桥分中心

22个村(居)级中心


全镇22个村(居)

设立村(居)综治中心

02 工作流程


矛盾案件可查询、可追溯、可问责的工作流程。

03 工作机制


庄行镇综治中心自2024年11月正式实体化运作以来始终坚持党建引领,深入践行新时代“枫桥经验”,将法治思维、法治意识、法治方式融入社会治理工作全过程,在工作方式和机制上不断创新优化,依托“五提工作机制”推动矛盾纠纷高效排摸化解。

01 群众提问机制


镇综治中心以“便民性、及时性”为原则,构建“线下实体+线上云端”双轨问题诉求响应体系,线下依托村居、镇综治中心一站式受理问题诉求;线上通过APP小程序、电话预约或线上咨询服务,形成“指尖提交、云端流转”的便捷反映通道。截至目前,综治中心大厅接待198人,小程序受理52人,线上咨询11人。

02 矛盾提纯机制


镇综治中心建立“红黄蓝”三级风险标识制度,实现矛盾隐患的动态分类与精准干预。镇综治中心每月对各村居上报的矛盾按性质类别、影响范围及化解难度进行量化评估,分级标注为红色(高风险)、黄色(中风险)、蓝色(低风险)。村居综治中心先行开展矛盾化解,化解成功的填写矛盾化解确认单。截至目前,村居综治中心排摸矛盾83个(黄色二级14个,蓝色三级69个),化解矛盾38单。

03 化解提级机制


镇综治中心构建“村居首办-镇级联办-区级会办”三级化解体系。如遇到政策瓶颈或跨部门权责交叉的问题,村居综治中心不能化解的,提级至镇综治中心进行化解;仍无法解决的,提交至区委政法委,由区委政法委协调区相关部门联动化解。截至目前,提级到镇综治中心的有杨溇村极端事件1起,得到有效稳控。

04 督导提醒机制


镇综治中心建立“清单化督导+问责化倒逼”双轮驱动机制。通过案件线索提醒单向职能部门明确化解要求、时限及标准,对矛盾化解不及时等情况进行提醒;对在工作中态度消极、履职不力的联动纪委部门进行问责,确保矛盾处理可查询、可追溯、可问责,实现闭环管理。截至目前,已下发案件线索提醒单11单,被提醒单位均采取相关落实加以化解稳控。

05 分析提质机制


镇综治中心通过量化统计与趋势研判,每月整合110警情、12345热线、国家信访网及村居矛盾数据,识别矛盾高发领域及潜在风险点。截至目前,排摸出极端人员8人,成功处置1起个人极端案件;研判村民建房、产证办理、农民集中上楼分房等群体性矛盾3起;投诉城管部门2起,均及时联动职能部门介入加强稳控。


庄行镇综治中心通过完善工作流程,优化工作机制不断做实矛盾纠纷调处、社会治安防控、智能安防建设、综治队伍赋能、重点群体关爱、基层社会治理、应急处突处置和公共法律服务八大功能,全面提升平安建设水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

报送:张子悦(庄行镇)

编辑:夏阳

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