随着天气转暖,四川春耕生产已由南向北陆续展开。和春耕的人们一同忙碌起来的,还有在各地田间地头、农资市场穿行的检察官——
法治护航,与“天府粮仓”建设一路同行。2023年6月,成都平原“天府粮仓”核心区检察联盟成立;2024年7月省检察院联合省法院专门细化明确非法占用农用地罪的量刑标准;2025年3月,四川检察机关开展守护“天府粮仓”专项监督被写入最高人民检察院工作报告……
近年来,四川检察机关聚焦耕地保护、农资安全、生态治理等领域,以法治之力筑牢粮食安全防线,书写了司法护航“天府粮仓”建设的生动篇章。
严查假种 保障“放心种”
这段时间,禾苗吐新绿,田间耕作忙。成都平原南端的眉山市东坡区,属于“天府粮仓”核心区。眉山市东坡区检察院第二检察部副主任刘剑川告诉记者,当地农户已在进行春耕育种,这是全年农业生产的关键环节之一。种子和农资是重中之重,直接关乎一年的收成。
走进田间地头、探访农资商店。东坡区检察院的检察官深入一线调查,重点关注种子农资商店的经营资质是否合规,为群众买到“放心种”护航。
眉山市东坡区检察院干警下乡宣传种子安全法律知识。
为了能更加广泛地收集案件线索,东坡区检察院与当地行政审批局共同打造“公益诉讼检察+12345政务服务”数字化监督品牌。群众通过12345反映的假冒伪劣种子、农资等问题,检察机关利用法律监督大模型可以自动筛查,对属于检察机关职责范围的线索进行监督。
2023年秋,天全县仁义镇的农户期待一年的丰收落了空。“种下种子几个月后,我们发现部分水稻只长苗不挂穗,有的虽然挂了穗却不扬花。”农户意识到买到了假种子。
该案检察官、天全县检察院常务副检察长胡贵强告诉记者,调查发现,2023年初吕某等人向当地农户出售“三无”稻种。事发后,吕某虽然与农户签订了赔付承诺书,但一直没有履行承诺。而且该案还涉及相关监管部门履职不到位的情况。
对此,天全县检察院“双管齐下”:2024年1月,针对行政主管部门未对吕某作出行政处罚、怠于履行农业生产资料和农业投入品监督管理职责的情况,检察机关制发检察建议,同时敦促吕某履行赔付承诺。2024年9月,天全县检察院以涉嫌销售伪劣种子罪对吕某等人提起公诉。
厘清责任 管好“高产田”
“民非谷不食,谷非地不生”。耕地安全对于粮食生产的重要性不言而喻。
2024年初,德阳市检察院联合当地农业农村部门,对近年来建成的高标准农田使用管护情况进行调查。当年3月,什邡市检察院调查发现当地部分企业将食用菌种植后剩下的回收菌袋堆放在耕地中,占用耕地13亩,其中高标准农田9.08亩。通过召开公开听证和制发检察建议,什邡市检察院推动被占农田逐步清理并恢复耕种条件。
不止于此,在对高标准农田的关注中,检察机关还发现了更深层的问题。什邡市检察院第五检察部主任王梦丹告诉记者,高标准农田不仅包含耕作使用的部分,还包括机耕道、水渠等公用设施。王梦丹认为,落实高标准农田建后管护责任方为解决之道。
天全县检察院检察官到仁义镇查看农作物播种情况。
2024年8月,什邡市检察院制发检察建议,要求农业农村部门按照谁使用谁管理的原则,监督属地政府将高标准农田建后管护责任落实到位,夯实粮食安全根基。
在农田之外,成都市郫都区检察院的检察官们把目光投向了影响农业生产安全的入侵物种。郫都区检察院第五检察部主任胡岭仍记得,在唐昌镇青杨湿地,阳光一晒,满眼粉红,全是福寿螺的卵。“农业专家告诉我们,福寿螺会啃食水稻秧苗,对农业生产危害很大。”胡岭告诉记者。
对此,郫都区检察院以行政公益诉讼对福寿螺治理问题立案,向怠于履职的行政主管部门依法制发检察建议。在检察机关推动下,郫都区首期安排专项防控资金111.69万元,对200余亩水源保护区开展福寿螺人工清理。为进一步遏制蔓延,成都市检察院部署专项监督,推动1500余亩水域或农田清除福寿螺,保护周边粮田2万余亩。
明辨是非 守好“优质粮”
三月,成都市邛崃天府现代种业园1000余亩油菜花盛放,吸引了众多游客前往。在这里,邛崃市检察院建立了“崃益企”检察工作站,旨在打造检察工作“枫桥经验”示范点、服务“天府粮仓”履职基地。
“我们的产品卖出去不仅没收到货款,还被当地公安机关以涉嫌生产、销售伪劣产品为由刑事立案。”2024年1月,成都市某粮油公司通过“崃益企”检察工作站反映情况。
邛崃市检察院调查发现,外省某粮油公司称成都销售的玉米油有质量问题,在没有检验结论的情况下,相关部门以成都市某粮油公司涉嫌生产、销售伪劣产品,将案件移交当地侦查机关。
邛崃市检察院检察官在”崃益企“工作站接待粮油企业反映问题。
邛崃市检察院随即联合市场监督管理部门对涉及产品进行抽检化验,同时积极联系当地检察院,开展跨区域检察立案监督协作。2024年2月,在两地检察机关协作履职监督下,侦查机关撤销了成都市某粮油公司涉嫌生产、销售伪劣产品的刑事案件。双方公司涉及的合同纠纷通过民事诉讼解决。在办结该案之后,检察机关就案件中反映出的企业经营管理刑事风险问题回访该企业,向企业提出防范刑事风险的意见和建议。
又是一年春耕时。四川检察机关将法律监督延伸至粮食生产全链条,为“天府粮仓”建设筑牢法治屏障。
来源:四川检察微信公众号