来源:法治日报
法治日报全媒体记者 石飞 《法制与新闻》见习记者 陆敏
“贵公司认为目前涉企诉讼绿色通道是否畅通?希望法院提供哪些司法服务?对法院优化园区营商环境的工作机制有何建议?”春天的云南华坪产业园区内处处焕发着蓬勃生机的景象,与之相辉映的是华坪县人民法院(以下简称华坪法院)干警与园区内各企业负责人“蹲点问诊”的忙碌身影。这既是华坪县人民法院全力打造“法护园区”司法品牌的生动缩影,也是该法院以高质效司法服务区域经济发展的“高分”答卷。2024年,该园区实现工业总产值143.93亿元,以单晶硅为主的绿色制造业对全市规上工业增加值贡献率达48.62%,成为拉动丽江经济增长的最大增量。
以审执质效之“强”消企业之“虑”
“我们公司一期项目实现产值3.8亿余元,二期(第一阶段)项目投产后将解决600名工人就业,产值将达25亿元,二期(第二阶段)扩产工程正在抓紧建设,建成后华坪将成为全球最大的高纯石墨生产地。”云南五星新材料产业有限公司车间内,工作人员自豪地向《法治日报》全媒体记者介绍,而二期(第二阶段)扩产工程的顺利推进,正是源自一起由华坪法院高质效审执的案件。
2022年10月,华坪法院查封了被执行人某矿业公司位于石龙坝镇民主村委会的一宗土地,案件进入执行程序后,执行局干警调查发现该土地为国有建设用地使用权,土地上有机器设备、房屋建筑物等附着物,但地上附着物由外地某市法院受理执行的一起追偿权纠纷案中首先查封执行,案件办理一度停滞。经协商,该院将所有附着物移送华坪法院一并执行。
现场调查摸清基本事实,庭前作为找准执行方向……华坪法院收到案件财产移送执行的信息后积极行动,快速组织评估机构到财产地对上述财产进行评估、测绘。为助力园区良性发展,维护民营企业生产经营稳定,华坪法院优化执行方式,严格按照程序对土地及地上附着物进行拍卖,最终云南五星新材料产业有限公司拍得该地块并将其作为二期扩产土地。这起执行金额达4000余万的涉企案件,华坪法院开启执行加速度,不仅申请执行人的合法权益得到了保障,同时,执行物拍得企业也顺利实现了扩产经营。
“困境”迎来“反转”,“难题”变成“三赢”,这是华坪法院以高质效审执工作护航产业园区发展的一个缩影。近年来,华坪法院聚焦主责、精耕主业,通过强有力的措施让企业“活”起来,让园区“联”起来,让营商环境“优”起来。
以司法服务之“力”破营商之“难”
涉企司法实践中,执源治理已经成为化解执行难题的一个重要方式,而这也是助力企业稳健发展的一个切实举措。为更好地为优化营商环境增添司法力量,华坪法院就此进行了探索。
在一起申请执行标的高达1.3亿元的案子中,某公司根据公证债权文书向华坪法院申请强制执行,将包含债务人、抵押人、保证人在内的五家公司列为被执行人。
华坪法院收案后高度重视,认为该案不能简单地强制执行了之,应通过执源治理的模式化解。在调处过程中,执行法官以保障各方当事人权益、加快实现申请执行人权益作为出发点,始终贯彻善意文明执行理念,耐心做被执行人的思想工作,告知其案件进入强制执行程序的法律后果,同时也向申请执行人释明执行和解相比强制执行程序对债务实现的优势。最终,各方当事人就该案件的还款事宜达成了书面协议,债务人通过分期履行的方式偿还案款,纠纷得到了实质性化解。
虽然耗时耗力,但办案法官们纷纷表示,良好的营商环境离不开公正的司法保障和善意的司法调解,将保障民生与护航经济通盘考虑,才能让大家都能实实在在地感受到公平正义就在身边。近年来,华坪法院创新理念,充分发挥执前和解机制作用,在执行涉企纠纷案件的过程中,秉持“双赢促和谐、多赢促稳定、共赢促发展”的理念,充分发挥法院“福撒玛调解室”和“芒果调解室”的资源与队伍优势,积极探索“普法+调解”的执前和解模式,充分考虑企业客观实际,逐案引导当事人和解,努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,为法治化营商环境建设注入源头活水。
以法治保障之“优”解发展之“忧”
“贵公司内近期有没有出现公司与员工之间或者员工与员工之间的矛盾纠纷?接下来的普法强基工作中希望我们做哪些方面的工作?希望法院提供哪些具体的司法服务……”在园区内一间用铁皮房组成的简易办公室里,华坪法院干警不顾室内蒸笼般的热气,正与企业生产车间相关负责人面对面“把脉”,为企业“蹲点坐诊”,询问企业的法律需求。
本着“企业需求在哪儿,司法服务就跟到哪儿”的宗旨,在助企惠企的过程中,华坪法院采用“走出去”的方式,主动走出法院,走进产业园区,为园区企业“把脉”,并有针对性地开出排险堵漏“良方”,助力企业健康发展。
不久前,华坪法院法官走进园区开展巡回审判,公开开庭审理了一起非法利用信息网络犯罪案件,石龙坝工业园区多家企业代表旁听了庭审。庭审法官以本次庭审为切入点,围绕帮信罪、危险驾驶罪等多发案件进行普法宣传,提醒企业员工进一步增强法治观念,筑牢安全防线。“这次巡回审理+普法宣传,通过发生在身边的真实案例来讲解法律知识,让员工听得懂、愿意听、听进心里,真正达到了‘办理一案、教育一片’的效果!”华坪产业园区管委会工作人员不禁竖起了大拇指。
“近年来,华坪法院积极探索优化制度机制、深化服务叠加、强化品牌塑造的‘三化’路径,全力打造‘法护园区’司法品牌,为全县经济社会转型发展、绿色发展、高质量发展贡献司法力量。”华坪县人民法院院长赵崑表示,华坪法院将持续擦亮“法护园区”司法品牌,以更加优质高效的司法服务,充分发挥法治保障作用,不断提高园区企业法治获得感,努力为辖区经济高质量发展耕耘出一片蓬勃发展的法治“沃土”。