齐鲁晚报·齐鲁壹点记者蔡宇丹
日前，广东亿航通航和合肥合翼航空收到中国民航局颁发的民用无人驾驶航空器运营合格证（OC）。这是全球首个OC证落地，民用无人驾驶航空器运营合格证发放，这意味着“打飞的”自由或离我们越来越近。
3月27日，绍兴越城区全域低空新基建项目（一期）正式开工。这个具有标志性的全国低空经济新基建“第一大单”，引发全网关注。
在浙江，考飞行驾照火了；在山东，“钻石”飞机重回滨州，梁山通用机场建设迈出实质性一步……这些信号一一出现，是否意味着低空经济已走出探索阶段，从讲故事到开始落地了吗？
1.低空经济新基建，“第一大单”来自国资
记者注意到，绍兴这个“第一大单”建设的起降场，包括东湖风景区、鉴水科技城低空综合体、黄酒小镇、东鉴湖湿地公园、会稽山旅游度假区、镜湖湿地公园、富盛镇等7个大中起降场以及50个小微起降场。
其中，鉴水科技城低空经济综合体一期投资约4亿元，将建成集低空产业孵化、科创办公、测试服务于一体的综合平台，这个综合体将建大型起降场。黄酒小镇的起降场，要打造“飞行营地+黄酒文化”的沉浸式旅游体验。东湖风景区的起降点，集成低空客运、培训实训、智能科技展示等功能。
这个投资约20.5亿元的项目，创下全国低空经济领域公开招标项目的最高纪录。记者注意到，这个项目的建设方为绍兴鉴水科技城开发建设有限公司，是绍兴城发国资全资子公司，实际控制人为绍兴市越城区财政局。
低空经济“第一大单”来自国资，体现了地方国资在低空经济新基建上的热力指数。
当前，多个地方政府正在大力投入低空经济基础设施建设，国务院办公厅已将低空经济列入地方政府专项债“正面清单”。近日，深交所公告称，2025年山东省政府专项债券（十一期）已发行结束，根据山东省财政厅披露，该专项债将投向威海高区低空经济产业园区一期及基础设施配套项目。
去年10月，山东高速城乡发展集团发布公告，要合作共建“低空天网”，招标2.2万架飞行器。依托山东高速既有基础设施构建的省域“低空天网”究竟是一个什么概念？
这份公告指出，“山东高速城乡发展集团有限公司拟依托高速集团在山东省内运营管理的7059公里高速公路路网、配套服务区、收费站及城市办公楼宇、产业园等，完善低空经济基础及保障设施建设，搭建城际之间的‘干线’和城区、乡镇间的‘支线’低空交通线，逐步形成全面覆盖省、县（市）、乡（镇）、社区间的智慧低空交通体系，形成‘低空天网’”。
我国多数县域已经有完善的公路、铁路交通网，通过“低空”进行客运和货运的市场总量有多少？运营保畅、应急救援、物流配送、低空观光、商业航拍，2.2万架飞行器到底怎么落地应用，才能让山东高速在低空经济上的这笔投资有漂亮的产出？
记者注意到，今年2月22日，山东高速旗下山东省交通规划设计院集团已成立低空经济研究院，在低空经济规划、陆空一体服务管理、设施建设、场景应用与运营，标准规范等五大领域开始探索，为山东高速在低空经济上的布局探路。
与山东高速竞逐“低空天网”的，还有各地正在建设的通用机场。根据2024年11月发布的《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，到2027年，山东要加快布局竞逐低空经济赛道，建成35个通用机场、400个数字化低空航空器起降平台。
2024年12月，梁山县政府与中航通飞通用航空有限公司签署战略合作协议，推动梁山通用机场的建设。梁山县率先落下实锤，关键在于梁山港依托京杭运河发展迅猛。
2024年，梁山港在货物吞吐量方面实现大幅增长，达到3200万吨，同比增长60%；集装箱完成13.4万标箱，同比增长158%；营业收入突破90亿元，创下历史新高，为当地经济发展注入了强大动力。目前，梁山港已建立起多式联运优势，再建通用机场，将补齐“公铁水空”立体交通网络最后一块拼图，推动“空港+物流+产业”的深度融合。
从梁山县入局低空经济的抓手来看，低空经济真正带来巨大增量市场的，无疑是人员运输和物流配送。那么，物流企业在低空运输上有什么动作？
2.民营资本出手，顺丰百架订单砸向无人运输机
3月4日，顺丰集团与翊飞航空科技正式签约，宣布订购百架ES1000大型无人运输机，并启动覆盖安徽、深圳等地的无人货运试点。安徽试点中，ES1000用15分钟完成15公里快件运输，效率较陆运提升超80%，而云南松茸运输时效从48小时压缩至8小时，体现了无人机在生鲜配送领域的潜力。
翊飞航空科技研发的ES1000无人运输机，商载1.5吨、航程达1200公里，支持百米简易跑道起降，这一设计使其既能深入偏远山区，又可无缝衔接顺丰现有航空枢纽。在深圳试点中，无人机跨城运输成本较陆运降低60%，时效提升50%。这一数据背后是无人机对燃油、人力成本的极致压缩，并且还能够“24小时全天候响应”。
无人机在生鲜电商领域的配送优势明显。今年2月16日，陕西开通首条大型无人机城际低空物流航线，使得羊肉运输时间缩短70%。但即便如此，在生鲜电商配送领域，还有高铁在抢生意。目前，铁路系统在各地开通多条“高铁快递”专列送鲜花、牛羊肉、海鲜等。
根据央视新闻报道，在自贡凤鸣通用机场，随着无人机即时配送的业务量增加，一天最多有30架飞机在飞行，但问题是，不能确定这样的即时配送业务什么时候来。
记者注意到，早在2022年1月，顺丰旗下的丰鸟科技就拿下全国首张物流无人机牌照，但基于现有成熟场景，这家航空物流巨头在三年后才出手下单订购百架ES1000大型无人运输机，这显示出在民营资本在入局低空经济时的谨慎态度。
这也是地方政府和国资在入局低空经济，成为投资主体时要重点考虑的：既要成为“耐心资本”培育战略新兴产业，还要在追逐热门赛道时避免无效投资、低效投资。
3.今年流行考飞行驾照，飞行俱乐部火了
记者注意到，最近《人民交通》发布的95个“低空经济典型案例”，滨州大高机场和岚山通用机场均上榜。
滨州通用航空产业2002年开始布局，当年11月，省政府批准规划建设滨州大高通用机场，2004年5月建成通航，2020年12月正式开通短途运输业务。
滨州发展低空经济有着多年积淀，目前，滨州已成立大高航空高新产业园、山东滨州无人机基地、山东航空学院3家从事和支撑低空经济发展的机构，申请获批飞行空域2处，空域面积6340公里，在全省乃至全国具有比较优势。
2024年11月1日，山东首个民用无人机试飞运行基地滨州市民用无人机试飞运行基地正式启用，填补了省内民用无人机试飞运行平台的空白。去年12月28日，滨州钻石DA40飞机生产线重启，这一信号在业界引发关注。
2005年，滨州市与奥地利钻石飞机公司达成合作，成立我国第一家中外合资通用飞机制造企业山东滨奥飞机制造有限公司，双方合作生产钻石DA-40型飞机，目前这家企业已累计生产钻石DA40飞机185架。
这些年，“钻石”飞机辗转滨州、浙江、青岛三地，现在又“飞回”滨州，体现了滨州作为低空经济聚集地的优势和吸引力。
应用场景是推动低空经济发展的直接驱动力。在滨州当地，已经利用无人机实现了20公里黄河巡查及两岸防护林常态化巡查。
在浙江，随着“低空经济”的发展，通用机场数量增加，考飞行驾照逐渐流行起来，一些飞行俱乐部的学员“爆满”。对于在航空教育培训领域有多年积累的滨州来说，这无疑是“送上门”来的红利。
今年2月，大高航空高新产业园管委会主任孙高亮接受媒体采访时表示，2025年，大高航空高新产业园要以航空俱乐部为龙头，打造商照培训、私照培训、通航飞机维修以及空中游览服务四大板块，全年发展俱乐部会员1000人。
在日照，投资15亿元日照岚山低空经济产业园，主要聚焦于低空经济的生产制造环节，位于这个产业园的山东飞奥航空，可以生产40多款无人机发动机，90%配件为自主研发生产，定制生产是飞奥航空的优势，其生产的发动机已广泛用于航拍、航测、救灾、消防等领域，其中一款发动机能飞行15个小时，海拔高度可达6000米，能在零下40度的低温环境中工作。落地这个产业园的山太飞机工程股份有限公司，是全国首家同时具备大型固定翼飞机和直升机定检维修能力的企业。
低空经济正在拉起一场速度比拼，到底什么才是低空经济的正确打开方式？
无人机配送外卖？打“飞的”去上班？横店的主业是拍影视剧的，现在横店通用机场搞起了“航空+影视+旅游”的副业；绍兴越城区曾以黄酒、纺织闻名，现在搞起低空观光。当低空经济走出“讲故事”阶段，场景创新无疑是最令人期待的一幕，就像我们永远都无法想象，在沙漠建光伏电站，结果培育出“光伏+养殖业”这样的“光伏羊”。
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