走在路上，前面突然有人“吞云吐雾”，烟雾烟味随风“糊”你一脸……这些边走边抽形成的二手烟雾，就是“游烟”。近日，上海对“游烟”出手了，外滩、武康路、豫园商城等8个中外游客集中、人群密集的“网红”地标场所，多举措重点推进“游烟”治理，引发网友关注。
从“禁止吸烟”到“治理游烟”，彰显了对公众健康的重视，更是向无烟环境迈出的坚实一步。上海“治理游烟”，并非简单化、粗暴式，而是“柔性治理”，注重“堵疏结合”，通过商户室内摆放“禁止吸烟”提示牌；街边志愿者劝阻吸烟行为；绘制吸烟地图，方便吸烟者寻找吸烟点等方式，注重以疏为主、辅之以堵，既不罚款，也不强怼，对于“老烟民”随时随地吞云吐雾亮了“红灯”。
以“小切口”推动社会“大治理”。“游烟”现象看似是城市生活的微小褶皱，却也考量着一座城市的管理智慧。城市不同于乡村，密集的人流量、狭小的活动空间，一些诸如吸烟、乱停车、吐痰等“小毛病”，往往会给市民带来很大困扰。为此，上海治理“游烟”，不是小题大做，而是对“权力边界”的精准校准，既尊重个人吸烟权利，又通过空间规划、技术赋能实现权力平衡。这种疏堵结合的智慧，正是城市治理从粗放管制向精细化服务转型的生动注脚。
制度设计之外，更需激活社会共治的能量。“游烟”治理的不容易，因其行为瞬时性、空间流动性的特点，给治理带来了较大难题。上海创新推出的“三色动态治理地图”，以热力图形式实时呈现重点区域“游烟”密度，实现治理资源的精准投放。制度设计之外，激活社会共治的能量更为关键。在豫园商城，由商户、游客、志愿者组成的“护烟联盟”，让劝阻吸烟不再是冷冰冰的执法，而成为温暖的文明对话；徐汇区推出的“烟蒂兑换文创产品”活动，则巧妙地将行为约束转化为价值引导。当“吸烟请移步”成为市民心照不宣的默契，文明才能真正落地生根。
让城市管理从“痛点消除”升级为“价值创造”。上海是一座旅游城市、文明城市，治理游烟也必将会给城市形象“加分”。为此，选择外滩、武康大楼等城市IP作为治理重点，体现着超大城市的管理智慧。这些日均客流量超10万人次的地标，既是展示城市形象的窗口，也是文明培育的天然课堂。在浦东陆家嘴空中连廊，艺术化的灭烟装置成为网红打卡点；愚园路历史街区的“无烟商家联盟”，将控烟承诺转化为特色服务标签。这种将治理融入场景、化约束为魅力的实践，让城市管理从“痛点消除”升级为“价值创造”。
“游烟”治理的最好方式，是从“他律”到“自律”。当每个市民意识到自己吐出的每一口烟都可能侵入他人的健康边界，公共精神便在城市肌理中生长，城市文明也从“他律”走向“自律”。游烟治理这场“呼吸保卫战”，既是对健康中国战略的基层响应，更是城市文明从器物层面向精神维度跃迁的重要标志。当治理智慧与市民素养共同生长，这座城市的每一次呼吸，都将吐纳着现代文明的芬芳。（文/李瑞强）
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