深刻理解科学规范之内涵全力推进内部审计高质量发展

刚刚结束的全国审计工作会议提出“科学规范开展审计工作，全力保障党中央、国务院宏观调控决策部署落实见效”。这是国家审计全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的战略选择，也是对我国审计事业未来发展的总体部署。内部审计是我国审计事业的组成部分，在党和国家监督体系中发挥着重要作用，它根植于组织内部，在促进组织自觉贯彻执行党中央、国务院宏观调控决策部署方面具有独特优势。自然，应和国家审计一道，昂首阔步走进科学规范年。

理论为基，把握精髓。长期以来，审计一直被认为是完全实务性的，由一系列的操作、程序、方法和技术构成，这一观点的盛行，使审计理论研究长期没有突破性进展。然而，自从1881年英国人皮克斯利编著的世界上第一部关于审计基础文献和实务的名著《审计人员——他们的义务和职责》问世以来，学术界就开始了对审计基本概念、审计内容、审计程序与方法和审计本质、职能等基本问题的探索，经历了“三座里程碑”，审计基础理论框架已经形成，独立的审计理论和审计职业得到了学术界和实务界的共同认可。20世纪80年代，基于我国审计事业发展的需要，在审计署的主导下，理论界开始了对中国特色社会主义审计理论的研究，以审计本质为逻辑起点，基于中国特色社会主义制度环境，总结中国审计实践特点，形成了丰富的理论成果和学术观点。40多年来，中国特色社会主义审计理论体系框架逐渐清晰，人们对其内在逻辑和本质内涵的认识也不断深入和升华。今天，我国审计事业正面临着历史性变革，审计人员需要加强学习，掌握中国特色社会主义审计理论精髓，并以科学的态度将之运用于审计实践中，让审计理论之花更加绚丽，审计实践之果更加甜美。

实践为本，守正创新。科学技术的快速发展已全面改变了审计环境，审计环境的变化和信息技术的应用，使得审计业务瞬息万变，新的审计技术方法不断涌现。当我们还在讨论计算机审计、信息系统审计、大数据审计等一系列概念之间的区别与联系时，智慧审计、敏捷审计、审计机器人、机器学习等新技术又应运而生，这让审计人员不知所措，眼花缭乱。如何在其中捕捉关键技术使审计技术方法更加适用、审计效果更加明显？这是摆在审计人面前的新课题。实践表明，内部审计人对此有充分的认识，但实践应用中出现了应用不当的现实问题，表现之一是固守传统思维、应用传统工具开展审计，力所不及；表现之二是忽视审计需求，盲目追求现代审计工具的应用，本末倒置，审计技术方法与审计业务不契合，审计质效难以实现。研究审计业务，其核心要求是以审计目标为导向，将碎片化的知识、多样化的技术方法有机应用到审计过程中，并基于审计环境的变化，用科学的方法开展审计管理，丰富审计经验，使审计经验能够成为未来审计的借鉴和启示。

标准为尺，刚柔并济。审计标准包括政策、法规、制度等，内部审计人应严格遵循标准，辩证地理解真实性、合法性、效益性这一基本审计目标的内涵和内在逻辑关系，高度关注基于这一基本目标而衍生出来的合理性、适当性等多元价值取向，自觉运用马克思主义理论进行辩证分析，按照习近平总书记关于“三个区分开来”的重要指示，在审计定性、审计处理处罚、审计问责、审计整改和审计结果应用等方面有新的思考和选择，以宽阔的视野，高度的站位，坚守诚信、客观、胜任、保密的职业道德；深化研究型审计，持续学习，增长知识、技能和经验，规范有序，守正创新，推动党和国家政策得到有效落实，以高质量审计帮助组织增加价值，促进经济社会发展。

一元复始，万象更新。进入“十四五”收官年，谋划“十五五”新开端，内部审计人信心十足，豪情满怀，正在以昂扬的姿态奔向新未来，以饱满的热情谱写新篇章！

文章摘自《中国内部审计》杂志2025年第2期

编辑：孙哲

专题回顾