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人民网北京3月26日电（记者鲍聪颖）“2024年，全市各级行政复议机关共收到行政复议申请84654件，是去年同期收案数的4.4倍，行政复议年收案数量连续六年突破1万件并达到历史新高。”3月25日，北京市司法局召开新闻发布会，发布《2024年北京市行政复议和行政应诉工作白皮书》。
北京市司法局党委委员、副局长、一级巡视员张国强介绍，白皮书总结分析了北京市行政应诉工作情况，系统阐述了行政复议、行政应诉工作成效，“从全市行政复议案件情况来看，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。”
超九成案件在行政复议阶段“案结事了”
白皮书显示，北京市各级行政复议机构坚持“应调尽调”，大量案情简单的纠错案件通过案前调解以及案中调解和解等方式实质性化解，调解和解率达到32.5%，直接纠错率为8.9%。经行政复议后又被诉的2996件，复议后被诉率为5.3%，超九成案件在行政复议阶段实现“案结事了”。经复议后被诉案件中败诉122件，败诉率为4.1%。
白皮书显示，2024年，北京市行政复议案件被申请人主要集中在市政府和市政府部门层级，占全部案件的61.5%。从直接纠错情况看，主要涉及举报投诉处理、政府信息公开、行政强制、行政不作为等类型，行政行为认定事实不清、证据不足是直接纠错的主要原因，占全部纠错案件的56.3%。
张国强介绍，据法院系统数据统计，2024年全市各级行政机关共发生一审行政应诉案件10988件，各级法院共审结一审行政应诉案件11497件。其中，未经行政复议直接提起行政诉讼的为8501件，经行政复议后又被诉的2996件。判决行政机关一审败诉案件1987件，败诉率为17.3%，与行政复议纠错案件类似，败诉案件主要涉及举报投诉处理、行政强制、行政处罚、政府信息公开等类型。“2024年，北京市行政机关负责人出庭应诉4015次，主动接受司法监督的意识明显提高。”张国强表示。
实现“办理一案、规范一片、治理一行”
白皮书显示，2024年，北京全市各级行政复议机关共依法受理行政协议、行政赔偿、滥用行政权力排除或限制竞争等新业务案件1512件，适用简易程序办理行政复议案件3.8万余件，注重运用调解和解、先行化解等新机制实质性化解行政争议，积极邀请行政复议委员会专家参与行政复议案件咨询，为首都行政复议工作提质增效和创新发展提供了坚实的专业保障。
开通网上申请行政复议通道，共通过互联网收到行政复议申请3.8万余件，切实打通行政复议申请“最后一公里”。畅通通过行政处罚决定作出机关提交行政复议申请通道，人民群众行政复议首选率进一步提高。
此外，北京全面提升涉企服务水平，持续助力优化营商环境，为经济社会高质量发展提供法治保障。在全市开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，期间共办理涉企行政复议案件2136件，通过调解和解结案876件，依法纠错115件，为企业挽回损失近四千万元。
“我们全面强化行政复议制约监督效能，围绕建设法治中国首善之区目，深入推进依法行政。”张国强介绍，通过用好用足行政复议意见书、建议书、约谈等监督手段，全市各级行政复议机关共制发行政复议意见书、建议书350件，开展约谈通报200余次，同时注重加强个案监督指导，真正实现“办理一案、规范一片、治理一行”。全年共以变更方式结案61件，促进行政争议在行政复议程序中实现一站式化解。加大规范性文件附带审查力度，办理行政复议附带审查行政规范性文件354件，充分发挥行政复议审查在层级监督、专业审查、个案辐射、诉源治理中的制度优势。
张国强表示，下一步，全市各级行政复议机构将以发挥行政复议化解行政争议主渠道作用为目标，正确有效贯彻实施新修订的行政复议法，积极回应人民群众对公平正义这一法治价值的追求，切实提升行政复议推动法治政府建设的能力水平，为建设法治中国首善之区、维护首都安全稳定大局、促进新时代首都高质量发展贡献行政复议力量。
