3月27日上午，云南省高级人民法院、云南省司法厅联合发布《2024年度云南省行政复议和行政审判白皮书》（以下简称白皮书）。白皮书包括云南省行政复议和行政诉讼情况报告以及10个实质化解行政争议典型案例，并首次发布6个云南省行政复议意见书行政审判司法建议书典型案例。
白皮书反映了2024年度全省行政复议和行政审判总体态势，深入分析当前行政执法存在问题，提出对策建议。2024年，全省行政复议机关新收行政复议案件12839件，新收案件数首次破万件，同比上升75.83%。经复议后，超过97%的案件化解在行政复议程序中，没有再进入行政诉讼程序。全省法院行政诉讼一审新收案件3882件，同比下降32.88%；二审案件1898件，同比下降50.44%；申请再审案件1582件，同比下降33.97%。全省行政诉讼一审、二审、申请再审案件数首次同步下降。数据表明，越来越多的社会主体选择通过行政复议来解决行政争议，行政复议主渠道建设初见成效。
2024年，全省行政复议机关和人民法院不断加大个案纠错和类案规范力度，切实发挥行政复议、行政审判监督依法行政效能。全省行政复议机关以确认违法、撤销、变更、责令履行方式纠错1488件，纠错率为20.04%。全省法院以确认违法、确认无效、撤销、变更、责令履行方式判决行政机关败诉712件，败诉率为18.96%。为进一步延伸办案成效，全省行政复议机关共制发行政复议建议书53份、行政复议意见书98份，其中意见书履行92件，履行率为93.88%。全省法院共发出行政审判司法建议书137份，反馈128份，反馈率为93.43%，同比上升21.65%，通过规范行政行为，从源头上减少行政争议。
白皮书指出，全省行政复议机关、人民法院和行政机关加强衔接配合，形成实质化解合力，推动行政争议实质化解。2024年全省行政复议机关以调解和解方式结案1938件，调撤率24.42%，指导行政机关先行化解纠纷509件，努力将行政争议“发现在早，化解在小”。全省各级行政机关认真履行出庭应诉法定义务，行政机关负责人出庭应诉比例持续提升，行政机关负责人出庭应诉率为90.55%，同比上升5.03%。
发布会上，省司法厅还介绍了新修订的行政复议法在全省贯彻实施一年以来取得的成效。去年新修订的行政复议法正式施行以来，全省各级行政复议机关立足新时代对行政复议新要求、人民群众对行政复议新期待，锚定行政复议主渠道建设总目标，推动行政复议工作全面提质增效，助力全省社会治理能力和水平持续提升。
首次发布的6个云南省行政复议意见书行政审判司法建议典型案例，充分体现了行政复议机关和人民法院在办理事关社会生活重要领域、群众关心重大利益的行政争议案件中，持续发挥行政复议与行政审判的监督效能，实现“办理一案、规范一片、治理一行”的法治效果，为行政机关依法行政提供了有益参考。同步发布的10个实质化解行政争议的典型案例，涉及征地拆迁、行政处罚、行政协议等，最终都通过行政复议或行政审判实现了行政争议的实质化解，积极回应群众诉求，实现定分止争，对各级行政复议机关和各级人民法院办理案件有较强的指导意义。
开屏新闻记者 吴龙贵 摄影报道
一审 夏体雷
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主编 严云
终审 编委 李荣
