专家观点 | 戴道海：瑞安市农村供水运维工作分享

“新质生产力赋能浙江城乡水务高质量发展”研讨会暨浙江省城市水业协会2024年年会于2024年9月4-6日在浙江宁波举办。会议精心邀请60余位行业专家与会交流，来自浙江省水务企业、高等院校、设计院、研究院、政府部门及国内友好交流单位等近千位水务同仁、专家、学者参加了此次会议。上海《净水技术》杂志社作为此次年会的媒体支持单位，整理了大会部分报告内容，欢迎各位水业同仁赏阅。

瑞安市农村供水运维工作分享

戴道海

瑞安市农村供水运维有限公司经理

一、基本情况

瑞安水务有限公司日供水能力45万吨，服务人口约150万，现有注册用水户63万户，具有市政工程总承包二级资质。同时，水质检测具有省级计量的政治资质，统筹运维全市供排水，但是瑞安地形地貌具有“七山二水一分田”的特征。在瑞安的西部山区及海岛约7万常住人口，生活用水靠供水站解决，饮水安全问题长期困扰着瑞安乡村居民。为切实解决农村饮用水问题，保障老百姓用水安全，2020年1月成立农村供水运维有限公司，专门负责瑞安市农村供水的工程建设管理和维护，建立覆盖全市农村地区的供水管理网络，保障农村供水的稳定性和安全性。

二、措施成效

理清家底，明确职责

第一是对瑞安市全市的农村供水进行全面排查，瑞安市分区域设立运维所7个，分片区、网格式运维瑞安市232座供水站，涉及265个自然村。同时，招录了126名现场辅助人员，有20余位组成的管网抢修队伍。管网抢修的工作任务是通过公开招标，由第三方配合做好源头和水龙头的管网抢修工作，做到对各个村的供水问题，一小时内有人到现场处置，提升老百姓的用水获得感。

第二是市政府印发了瑞安市农村供水工程运行管理办法，明确三个责任人的职责界限。我们主要负责源头到龙头的供水设施的运维工作。同时，与各个乡镇签订农村供水设施运维委托协议，明确运维经费的支出，根据要求把运管费纳入水利局的年度预算。

规划引领，分步实施

瑞安市农村供水水源大多数取自溪流水、山泉水。同时，枯水季节水量得不到保障，供水站多且较为分散。为解决农村供水水源不足问题，全面提高农村供水安全保障水平，按照“建大并小”的农村供水安全保障思路，编制了瑞安市“十四五”农村供水保障规划和瑞安市农村供水工程建设规划，这两个规划与适用于城镇的供水规划有一个非常明确的划分界限，即瑞安的哪一部分、哪一个村、属于哪个区域的供水管理有非常清晰的职责。根据各个村的水资源条件、用水条件以及建设的基本情况等不同现状，计划采取三种供水方式解决各个村的供水管网问题。一是城镇水厂管网延伸增加，二是新建联村水厂，三是单村供水站提升改造。

统一标准，专业保障

在日常运维中，采用城市水厂标准管理农村供水站的理念，编制农村供水运维管理办法，实行统一管理标准，制定“一村一策”解决方案，始终以水质合格率为目标。以改造设备“硬”条件为抓手，全面提升技能“软”实力。

第一是提升队伍能力。为全面提升农村供水保障能力，我们考虑让员工知道“如何做？怎么做？”的问题。开展岗位业务能力培训，通过“外请”、“内培”等方式提升员工业务水平。

第二是开展技术改造。目前瑞安农村供水水处理工艺有两种方式，分别是砂滤一体化设备和膜处理工艺改造。砂滤一体化设备是原来水利局采购的设备，在瑞安市有点“水土不服”，特别是农村水源变化非常大。为了应对这种情况，对砂滤一体化设备也做了提升改造和日常运维管理，包括对砂滤罐安装反洗电动阀，安装流量器。同时，对一体化设备做了信息化的改造，对砂滤进行定期的换砂。另外，在日常的运维过程中，要求运维人员通过观察排放水的颜色判断水质和水处理截污能力的效果。通过技术改造后，特别是在下暴雨原水突变的时候，还是很难应对水质的变化，目前有两个供水站水量比较充足，我们做了一个极端的措施，即通过遥控断电，把水厂进水阀门关掉，停止运行。因为农村的水源有一个特点，暴雨以后基本上两三个小时水质会慢慢变好。

采用膜处理工艺改造的供水站均通过了省规范化水厂的评审。该模式的运行效果较好，在瑞安得到了很好的验证。但是在做膜处理工艺改造时，我们也遇到一些问题。比如与水利局发生过分歧，因为水利局一直提倡采用一体化设备，但我们认为不宜采用该模式，后来，市政府会议开展决定采用膜处理工艺改造。膜设备运行过程中水处理设备需要进行维护。最终通过我们的努力，水质合格率从2020年的33.49%，提高到现在的98%以上。

数智管理，提升效率

为应对供水站数量众多、工作效率低的问题，我们引入了数字化和智能化的管理手段。通过建立运行管理平台，引入无人机，日常运维管理，水质检测，包括抢修工作都得以有序进行，提升了运维效率和管理水平，使我们供水站的管理更加精细、高效，也为运维人员提供了更为快捷的工具。运行管理平台以GIS为基础，以供水全流程数据为依托，实现在同一张图上对不同业务场景下数据的监管。具备远程控制、设备管理、报警管理和管网派单管理等功能。

在做好运行管理平台应用的同时，今年引入了无人机进行日常巡查工作，通过航拍实时传输图像展示平台，迅速掌握农村供水站水源地的周边情况，发挥了无人机低空作业的作用。同时全方位监管供水站，极大缩短了巡查的时间，更容易监测到人车难以到达的区域。特别是在遭遇台风、暴雨、寒潮等极端天气后，利用无人机巡查，可以及时掌握供水站和水源地周边动态及受灾情况，迅速了解现场发生的突变情况，降低了山区驾车、水源地徒步行走的人身安全风险。巡查完成后，能让巡查内容实现可视化的存单，为后续生产变化提供分析资料。

联村工程，解决难题

通过规划准备实施新建8座农村水厂，规模从900~2500吨不等。通过联村工程的实施，解决了96个村的用水难题，同时减少了96个小规模的供水站。瑞安市农村供水联村完成后，将形成19座联村和111座单村供水格局。未来将致力于联村工程顺利实施，让每一个环节都符合高标准、严要求。虽然水厂建设相对而言比较成熟，但是联村工程建设的影响因素更为复杂。针对农村地形地貌及人口变化的因素，我们与各方紧密协作，特别邀请了工艺、设备、水利等专家，组成项目专家组提前介入，对联村供水站的处理工艺、供水规模和布局等方面进行全过程参与，确保联村工程的工程建设方案的可行性、可操作性和实用性得到较大提高。目前，联村工程已经陆续进场施工。