通州一小区新老物业交接难，区住建委：将作出处罚

老物业的拒不撤场，不仅让物业更替变得艰难，也让居民的生活陷入麻烦。

尽管已经收到了政府下达的两份责令改正通知书，截至3月20日，物业负责人方先生依然驻扎在小区入口的岗亭，拒绝交接和撤场。

在北京通州永顺镇西马庄社区，他给朝通嘉园小区提供服务已有12年，但大部分业主并不认可他。因为质疑物业服务不到位、套取大修基金、重复收自来水费等问题，2024年，小区召开三次业主大会，决定选聘新物业公司，并向老方的物业公司发出《撤场通知函》，要求其在今年1月6日24时前完成与新物业的交接工作，并撤离小区。

事情的进展并不如预期。由于老方的不配合，新物业难以进驻。有居民感慨：“我们所有程序都证据充足、事实清楚、合法合规，为什么换个物业还是这么难？”

朝通嘉园小区。新京报记者左琳摄

老物业服务不到位，业主大会决定更换

62岁的方先生，常年坐在小区门口的岗亭里。2013年至2016年，他作为小区上一家物业公司的项目部负责人为业主提供服务；2017年起，他又以北京祥云仁合物业管理有限公司（以下简称“老物业”）法定代表人的身份，继续为小区提供服务。

小区北侧正对着岗亭的是另一栋彩钢房，上面挂着“物业服务中心”的蓝色牌子。这是今年1月6日进驻的新物业，它和方先生代表的老物业各占一侧，已经拉锯了两个多月——老物业不愿意交接撤场，新物业无法正式进驻。

1月6日，小区居民展示井盖下方被堵。受访者供图

多位业主告诉新京报记者，在老物业提供服务期间，小区内频繁有车胎被扎、车身被划，但是由于监控缺失，最终都不了了之。2024年4月，小区自来水供水设备被人为破坏，反复停水2周，尽管报了警，但最终因为监控缺失没了下文。此外，小区常常垃圾堆积成山、绿化衰败，设施设备也得不到及时维修。

2024年6月，居民拍摄的朝通嘉园内部照片。受访者供图

很多业主对小区公共收益情况也存在疑问。他们还出示了《北京市商品住宅专项维修资金应急使用申请审核表》及《建设工程施工分包合同（屋面防水工程）》等文件，质疑老物业存在套取维修资金、重复收取自来水费等行为，这些均被老物业否认。

“小区不少业主都是近些年购房，大家刚来的时候都对老方和和气气，现在矛盾越来越多。”业主们回忆，矛盾集中爆发在2024年——这年，老物业在未征求业主同意的情况下直接贴出告示，将服务时间由24小时缩短至8小时。随即，小区的物业管理委员会（以下简称“物管会”）启动了业主大会的流程，决定更换物业。

新京报记者从多方了解到，物管会的成立及业主大会的召开程序包括决议等，均合法有效。

物管会成员杨育红告诉新京报记者，2021年，小区第一届物管会成立，于2023年11月到期，2023年12月，第二届物管会在政府的指导下成立。西马庄社区工作人员曾提到，报名参加第二届物管会的成员均按照要求提交了相关材料，由镇相关部门按照相关规定进行审核。

2月25日，新京报记者从通州区住房和城乡建设委员会（以下简称“通州住建委”）获悉，通州住建委也曾与属地政府沟通物管会的成立、业主大会的召开等相关事宜。

朝通嘉园小区贴出的更换物业公司的通知。受访者供图

杨育红介绍，三次业主大会的召开和投票等全过程都在政府指导监督下进行，并受到通州区物业管理协会的法律监督。小区总共有439户，三次业主大会投票人数306户，票权人数和面积均超过三分之二，达到法定投票人数线。2024年6月，第一次业主大会召开，投票表决通过了朝通嘉园议事规则、业主公约等文件，259户同意解除老物业事实物业服务关系，占投票人数的84.51%。

杨育红还展示了物管会成立、业主大会召开、投票结果公布等相关公示文件，所有文件均有社区和物管会盖章。

老物业坚持不撤场，住建委决定处罚

方先生没理会这些。在小区大门外，他指着周围的路灯杆展示。“这些洋灰杆都是我在2014年投资弄的，一共花了14万多元；这围挡，铁的，我花了90多万元；月季多漂亮，是我栽的，这（楼的）墙面是3万5千元做的，前后花了我200多万元。”方先生说：“没人跟我谈，你要提价格跟我谈，我早就走了。”

杨育红多次参与政府协调会，她表示，此前，政府多次表示物业只有维护的职责，没有投资的说法，驳回了老物业要求政府赔偿200万的诉求。《北京市物业管理条例》也规定，原物业服务人不得以业主欠交物业费、对业主共同决定有异议等为由拒绝办理交接，不得以任何理由阻挠新物业服务人进场服务。

上述物管会成员还介绍，2016年，方先生在小区上一家物业公司任职时，一份盖有公司公章的《关于免去方某某同志职务的通告》提到，方先生被免职的原因之一是未按照公司要求上报经营状况，项目收支数目不清。

新京报记者就上述情况，在2月中下旬先后联系永顺镇政府及西马庄社区工作人员，相关工作人员表示，会尽力推动事件解决。