“通过法理分析，我认识到我们自身存在的问题，并不是行政执法部门故意找我们的麻烦。同时，这让我意识到必须要依法管理、合规经营。”走出调解室，金沙县某超市负责人说道。
通过案前调解，一件行政争议案就此化解。这是金沙县预防和妥善解决行政争议的一个缩影。
“能否有效预防和妥善解决行政争议，关系到群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定。”金沙县司法局党组书记、局长陈友军说，“2024年，金沙县以化解行政争议为主抓手，聚焦‘案前案中案后’各环节工作衔接，有效预防和处置了一批行政争议，进一步提升了各级行政机关依法行政能力。”
金沙县通过开展相关工作，从源头预防和减少行政争议案件的发生。
“有了法律顾问的把关和参与，我们印发的相关行政规范性文件、制定的重大行政决策事项等就有了参谋，从源头预防了相关问题的发生。”
“通过司法局组织的法治宣传活动，进一步提升了我们的法治意识和依法行政能力。”
在金沙县，提及如何避免行政争议的发生，相关行政执法部门的工作人员感受颇深。
2024年，金沙县从加强法治宣传、提升顾问事务质效和强化重点领域执法监督入手，有效提升行政执法部门的依法行政能力和群众法治意识。
工作中，金沙县印发《金沙县国家机关贯彻落实“谁执法谁普法”责任制实施方案》，开展重点法律法规宣传1300余场次。督促全县各单位制定2024年普法责任清单。
2024年，金沙县司法局审查行政规范性文件13件，重大行政决策事项1件，一般行政决策6件，审查各类经济合同37件，提出审查意见160余条；审查各类方案等文件40件，提出审查意见170余条，对有关部门32件方案提出建议。该局聚焦重点领域评查行政执法案卷120卷，开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，出台制度机制28个，办成群众可感可及实事25件，挽回群众经济损失218.078万元。
在办理行政复议案件过程中，金沙县司法局坚持“能调尽调”，把调解贯穿案件审理全过程。2024年，该局认真贯彻落实新修订的行政复议法，发挥行政复议主渠道作用，充分激活行政复议制度新优势，探索行政争议源头治理，成效明显。
2024年，金沙某购物中心不认可金沙县市场监督管理局行政处罚，从而申请行政复议。
针对该行政复议案，金沙县行政复议部门在进一步查明案件事实的基础上，在充分听取了申请人和被申请人发表的意见建议基础上，采取案前调解，通过释法说理，最后消除了申请人对被申请人的疑虑及误解，申请人自愿认罚并缴纳了罚没款后到行政复议机构撤回了行政复议申请。
该案件的成功化解，是金沙县开展案中控制，及时化解行政争议的一个缩影。
此外，金沙县还积极探索行政案件协调和解的有效途径，组织协调双方庭前调解，努力修复行政相对人与行政机关之间的关系。2024年，该县组织调解化解一审行政应诉案件183件，化解成功65件。对部分以调解化解方式结案的案件当事人进行回访，满意率达100%。
案后如何进一步处理？金沙的做法是开展相关工作确保办结一案防止类案。
“我们要求涉案机关对败诉案件进行一案一分析，深入剖析问题，举一反三分析败诉原因，查找出具体案件办理问题和不足，认真吸取教训，防止类案发生。”陈友军说，金沙县司法局还对败诉案件认真进行分析研判，对存在过错的行政机关及相关人员进行问责，指出问题、提示警醒、纠偏正向，督促各部门采取有效措施，切实增强法治意识和责任意识，积极履行法定职责，严格规范行政执法行为，不断提高依法行政的能力和水平。
记者 黄祖祥
通讯员 袁明仙
