3月21日15:00,威海市政府新闻办举行新闻发布会,市水务局党组书记、局长刘源,市水文中心党委书记、主任姜会杰,市水务局党组成员、副局长、新闻发言人于泉贵,介绍我市水资源管理有关情况。
2025年3月22日是第三十三届“世界水日”,3月22日至28日是第三十八届“中国水周”,今年活动主题为“推动水利高质量发展,保障我国水安全”。为响应国家节水行动,我市在“世界水日·中国水周”期间,安排了丰富多彩的节水宣传活动。
我市水资源禀赋先天不足,人均实际占有水资源量573立方米,仅为全国的1/4、世界的1/22,属于严重缺水地区,水资源短缺已成为制约我市经济社会发展的重要因素。近年来,我市深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,坚持开源与节流并举,不断优化水资源配置格局,落实最严格的水资源管理制度,全市水资源供给保障能力不断提升,为畅通经济循环、促进区域协调发展提供有力支撑和保障。
统筹发展与安全,夯实高质量发展根基
近年来,我市先后推进实施11项雨洪资源开发利用工程,恢复和新增兴利库容3.1亿立方米,大中型水库兴利库容十年翻一倍,目前全市大中型水库蓄水量3.7亿立方米,较多年同期偏多84.5%,为经济社会发展提供坚实水支撑。“十四五”期间,全市完成63座小型水库除险加固和207座水库安全鉴定,治理中小河流133.7公里,持续筑牢水安全防线。
坚持节水优先,提升水资源集约节约利用水平
坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,起草《关于贯彻落实“四水四定”原则若干措施的实施方案》,落实重大产业布局、专项规划、新区规划水资源论证工作,为强化水资源刚性约束提供制度保障。建立市县两级用水总量指标体系,出台《威海市计划用水管理办法(暂行)》,规范计划用水流程,计划用水下达率100%。打造“精致城市·精细节水”品牌,倡导全民节水,用水效率得到持续提升。经初步统计,2024年我市用水总量4.76亿立方米,万元GDP用水量比2020年下降16.94%,万元工业增加值用水量比2020年下降13.42%,指标位居全省前列。
突出水环境治理,提升水资源承载能力
强化河湖管理,全国首创《滨海水生态健康评价规范》地方标准,填补了滨海流域水生态健康评价地方标准空白。每年建设一批省级幸福河湖,持续改善我市河湖面貌,先后创建4条淮河流域幸福河湖、39条省级美丽幸福示范河湖,全域河流实现省级幸福河湖达标。深入推进“两个清零、一个提标”工作,完成4座污水处理厂提标改造工程,建成水生态监测实验室,改造市政雨污合流管网346.86公里,保障城乡黑臭水体动态清零。持续抓好水土保持工作,实施1个国家级、11个省级水土保持清洁小流域示范工程,治理水土流失面积425平方公里,全市水土保持率达到73.46%。
扎实办好为民实事,持续增进民生福祉
“十四五”期间新建改造供水管网1205公里,将全市城市公共供水管网漏损率降至4.3%左右。推动供水保障重心向农村地区倾斜,积极推进农村供水水质提升三年行动,累计新增规模化供水使用村庄520个,农村自来水普及率达到100%,规模化供水人口覆盖率提升至80.84%,水质达标率达到94%以上。
★我市今年以来的水文情势如何?
截至目前,全市累计降水量56.6mm,较去年同期偏多31.3%,较多年同期偏多55.5%。16座大中型水库总蓄水量36933万m³,较去年同期偏多4.4%,较多年同期偏多84.6%,其中大型水库21557万m³,中型水库15376万m³。
2月中下旬,受降水量较常年偏少影响,全市土壤墒情持续下降,局部区域于2月底出现轻度缺墒现象。3月初受强降水过程作用,土壤水分得到有效补充,目前全市范围内墒情指标已恢复至适宜水平。
★在“中国水周”期间,我市准备开展哪些节水宣传活动?
节水主题宣传活动启动仪式。3月22日(周六)上午9点,在威海市环翠楼广场举行“世界水日·中国水周”主题宣传活动启动仪式,活动现场设置节水知识步道,分区域开展节水主题拼图、知识竞赛答题等主题活动,现场发放节水宣传奖品。
节水志愿服务活动。组织节水志愿者进企业、进学校、进社区,开展节水法律法规宣传、节水知识讲座、节水主题扭扭棒制作、分享节水小妙招等活动,营造良好节水氛围,提升全民节水素质。
节水主题健步宣传活动。市水务局、市水文中心、省调水工程运行维护中心威海分中心、环翠区水利局、环翠区生态文明建设协调中心等单位,联合组织志愿者沿王家疃河步行,开展“节水同心·护水同行”健步宣传活动,倡导绿色生活,呼吁节水增效。
“城市地标亮节水”活动。3月22日至28日特定时段,在我市幸福门、灯塔、威高购物广场等地标性建筑,播出节水公益视频、节水标语口号。鼓励有条件的单位利用沿街电子屏循环滚动播放节水宣传标语,在上下班等人流量较为集中的时间段加大播放的频次和力度,切实营造全市爱水节水护水浓厚氛围。
公交车载电视节水宣传活动。依托公交车载电视,在市区主要公交线路的车辆上播放节水公益宣传短片,覆盖广大市民日常出行,让节水理念深入人心。
★今年计划如何进一步深化节水工作,形成可复制推广的典型经验?
2025年,威海市将坚持“节水优先”原则,紧扣制度约束、双控倒逼、产业驱动三大抓手,全方位推进水资源集约节约利用,重点从以下三个方面发力:
以制度约束筑牢节水法治根基。修订《威海市节约用水条例》,聚焦节水刚性约束,补充完善现状节水管理要求,新增“节水规划”“规划水资源论证”相关要求,明确“计划用水”管理范围及管理职责,以法律手段提升节水效能。全方位贯彻落实“四水四定”原则,制定《关于贯彻落实“四水四定”原则若干措施的实施方案》,为全市水资源节约集约利用提供刚性制度保障。
以总量效率双控倒逼节水增效。建立市县两级用水总量与效率管控指标体系,结合区市主体功能,差异化制定目标值,2025年全市用水总量严格控制在4.97亿立方米以内,万元国内生产总值用水量较2020年下降7%,以指标倒逼形成节水增效的发展共识。生态流量硬核管控,将生态流量保障作为节水优先的重要防线,全面开展生态流量确定与保障工作,3月底前完成50平方公里以上河流、18座大中型水库、337座小型水库生态流量确定排查工作,2026年5月底前完成生态流量目标确定工作,实现“保生态流量”与“促集约节水”双向流动。
以节水产业激活节水内生动力。在全市范围内开展节水产业重点企业遴选,积极争取我市企业入选第二批全省节水重点产业名录。加强合同节水管理服务指导,发挥典型场景和典型案例的引路作用,提升合同节水管理集成服务能力。对有水权交易需求的用水单位进行“一对一”辅导,激活闲置节水指标价值,实现水资源由存量盘活到效益倍增的良性循环。