当洱海畔的清风拂过第365个黎明,大理州特殊监管医院迎来了1周岁的生日。作为全省第一所州(市)级特殊监管医院,这艘承载着特殊监管医疗和特殊人群管理服务使命的方舟,以“0”到“1”的突破,在滇西大地上书写着守护平安的时代答卷。
1个支点 撬动监管医疗融合新格局
一年来,大理州强制隔离戒毒所全体警察职工以“首战用我,用我必胜”的信心、决心和“敢为人先,挺膺担当”的实干精神,在立足戒毒场所自身体系建设的同时,创新社会治理方法,联动多部门协同建设大理州特殊监管医院,逐步探索形成“医疗救治+监管安全+教育矫治”的三维规范管理体系,以“一站式闭环管理”模式打破传统的医疗监管壁垒,充分发挥“1+1>2”的社会治理效能。
过去一年,该院对患有肺结核、肾功能衰竭、癌症等危及场所监管安全的各类严重病残违法犯罪人员应收尽收、精准管控,累计为公安、司法行政机关各类监管场所节约警力8000余人次。
这一年,各级各部门凝心聚力,在这条以司法行政强制隔离戒毒机关牵头,公安机关、医院、卫生健康等部门“共建、共治、共享”的监管医疗专业化建设之路上携手前行,破解了病残违法犯罪人员的监管治疗难题。
1面旗帜 构建警医协作新模式
在警徽与白大褂交相辉映的战场,大理州强戒所始终将党建引领作为统筹全局的“定盘星”“动力源”,以“红色引擎”全方位赋能执法管理、医疗救治、后勤保障高质量建设,持续务实推动该院高质效落地建成运行。
在监管医疗区,该所和公安机关民(辅)警同时进驻,专职负责日常监管,以“365天×24小时”的坚守为该院保驾护航;大理州人民医院和戒毒康复中心的医护人员并肩作战,为监管人员针对性定制治疗、康复方案……
截至3月,该院累计收治人员突破百名,实现病残违法犯罪群体“送得进”“收得了”“管得好”。
这一年,该院将党建工作成果切实转化为发展成果,用专业与温度践行“治病救心、法润无声”的初心,推动监管医疗工作迈上高质量发展快车道。
1座桥梁 激活社会治理新枢纽
2024年3月,该院正式收治大理州内首批病残吸毒人员;2024年4月,收治首批跨州市病残吸毒人员;2024年5月,收治州内首名病残犯罪人员;2024年6月,收治首名跨州市病残犯罪人员……
每个时间节点,都在见证该院的成长。365个日夜的时光刻度里,大理州强戒所以无数“0”到“1”的突破和诸多敢为人先的“首次”浇筑起大理州特殊监管医院这个司法为民的里程碑。
职能在延伸,业务在拓展。该院在极大缓解友邻戒毒场所监管治疗压力的同时,也让公安机关基层民警有了“医”靠。对全省范围内的病残吸毒人员应收尽收,也为公安机关病残刑事犯罪被羁押人员的监管治疗工作提供了坚强保障。
这一年,该院起势成局,向内完善制度和软硬件设施,向外探索延伸职能,收治能力不断提升,收治人员范围持续拓展,初步实现“立足大理、辐射滇西、服务全省”的目标。
1个样板 打造监管医疗新路径
作为特殊群体监管医疗的“模范课堂”,各级各部门多次到该院进行调研指导和考察学习。
2024年9月25日,戒毒工作“2+4”区域协同发展联席会议在大理州召开,四川、重庆、贵州、广西、西藏及云南6省(区、市)戒毒管理局主要领导和有关基层代表就该院建设运行工作进行实地专门调研,并对该院在“构建戒毒医疗机构的新形态、开辟戒毒医疗的新模式”工作中发挥的创新示范作用予以充分肯定。
此外,该院有效解决了公安机关监管场所收押病号难、出所就医难等实际问题,进一步提升了公安监管部门服务大局的能力。
这一年,该院为特殊群体管理服务工作开创了“大理样本”,获得上级部门、省内外多个强制隔离戒毒所及公安机关的关注和肯定,司法部网站、人民网、《法治日报》《云南日报》和《云南法制报》等各媒体平台也多次为这一基层治理新模式“点赞”。
1道防线 织牢社会安全稳定“防护网”
针对收治对象的特殊性和复杂性,该院积极协调引进州内医疗卫生优势资源,不仅为监管对象提供及时、优质的医疗服务,还进一步预防、消除了监管对象外出就医的安全风险。
在这里,10余个科室分区而设,配置齐全的各类医疗设备及生命体征智慧监测系统能全方位满足各类监管医疗对象的检查、治疗需求;戒毒、公安协同规范化执法工作机制及监管区360度无死角监控、无悬挂点病房、高标准安防门窗等监管软硬件设施,更是筑起了场所的安全防线。
通过整合各方优势资源和高标准硬件建设,该院构建起医疗救治专业化、监管安全现代化、管理服务精细化全链条服务体系。
这一年,该院运行平稳有序,实现安全运行“零事故”、医疗处置“零差错”,筑牢场所内外安全稳定“防护网”。今年1月20日,省委政法委主要领导对该院工作成效给予充分肯定,并指出其“工作有成效,望继续推动”。
从绘制第1张蓝图到主体建筑拔地而起,从组建第1支监管执法队伍,到收治第1例病残戒毒人员,再到收治第1例病残犯罪人员……这些“1”,彰显了该所的实干与担当。
从“0”到“1”突破的背后,是无数次方案推倒重来的执着,是各方多次共同商讨的严谨,更是该所全体警察职工在300余个日夜里的坚守……
新起点,新征程。作为承载特殊医疗监管改革创新使命的“先行者”,该院将在守护社会稳定与生命尊严的法治征途上一往无前,勇做破浪领航的排头兵。
记者 肖思宇